林赛·格雷厄姆正在搅黄政府拨款协议，逼迫政府关门——因为他想要一笔酬劳。 他因为一项阻止他因电话记录被传唤而获得报酬的条款，卡住了法案。 为了填自己的口袋，他把整个国家当人质。