作者：克洛德，深潮 TechFlow

深潮导读：美国参议院 5 月 13 日以 54:45 票确认 Kevin Warsh 接替鲍威尔出任美联储主席，为现代史上最具党派分歧的一次美联储主席确认投票。

Warsh 是首位公开持有加密资产的美联储主席，其财务披露显示持有 Flashnet、Bitwise、dYdX、Polychain Capital 等多个加密项目的权益。他此前公开称比特币为「40 岁以下年轻人的新黄金」，反对央行数字货币（CBDC）、支持私营稳定币发行。但通胀高企（4 月 CPI 升至 3.8%）与伊朗战争推高油价的双重压力下，市场预期年内维持利率不变甚至加息，降息预期几近归零。

Warsh 的就任恰逢加密监管的关键时刻。就在确认投票次日（5 月 14 日），参议院银行委员会将对 309 页的《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）进行审议投票，这是美国历史上首次对完整加密市场结构法案进行委员会表决。

现代史上最具争议的美联储主席确认

据 CNBC 5 月 13 日报道，美国参议院以 54 票赞成、45 票反对确认 Warsh 为第 17 任美联储主席。宾夕法尼亚州民主党参议员 John Fetterman 是唯一跨党派投票的民主党人。这是美联储 111 年历史上党派分歧最严重的一次主席确认投票。

此前一天（5 月 12 日），参议院已以 51:45 票确认 Warsh 加入美联储理事会，任期 14 年。

确认过程持续数月，一波三折。特朗普政府去年对时任主席鲍威尔发起的司法部刑事调查（以美联储总部翻修工程超支为由）成为最大障碍。据 CNBC 4 月 24 日报道，北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 以此为由，拒绝推动 Warsh 的确认投票。直到 4 月底华盛顿特区联邦检察官 Jeanine Pirro 宣布撤销调查，Tillis 才解除阻挡。

鲍威尔的任期于 5 月 15 日正式届满。据 NPR 报道，鲍威尔已表示将以理事身份留任，不会辞去理事会席位，其理事任期至 2028 年 1 月。他在 4 月 29 日的最后一次新闻发布会上表示将「保持低调」，支持 Warsh 的工作。这是近 80 年来首位在卸任主席后留任理事的美联储主席。

首位持有加密资产的美联储主席

Warsh 的加密行业关联度远超此前任何一位美联储主席。

据 CoinMarketCap 及 Bitcoin Magazine 汇总的财务披露信息，Warsh 持有的加密相关权益包括：比特币支付初创公司 Flashnet 的股权、加密指数管理公司 Bitwise 的关联、稳定币项目 Basis 的头寸，以及去中心化衍生品交易所 dYdX、去中心化交易协议 Lighter、风投公司 Polychain Capital 和 NFT 公司 Dapper Labs 的投资。按照美联储 2022 年实施的严格投资政策，Warsh 须在 5 月 15 日前完成全部加密资产的剥离。

Warsh 对比特币的公开表态一贯偏正面。2025 年 5 月在斯坦福大学胡佛研究所的活动上，他将比特币描述为「一种重要资产」和「政策制定者的好警察」，认为比特币价格反映的是市场对美联储通胀管理能力的信心，而非对美元地位的威胁。更早在 2021 年 1 月 CNBC 的 Squawk Box 访谈中，他直言「如果你不到 40 岁，比特币就是你的新黄金」。

据 Blockhead 报道，在监管立场上，Warsh 的态度同样明确：反对央行数字货币，支持由私营部门发行稳定币。参议院银行委员会听证会上，当参议员 Bernie Moreno 问及 CBDC 时，Warsh 直接称其为「糟糕的政策选择」。这一立场与目前国会正在审议的 CLARITY Act 框架高度吻合。

Warsh 上任的时间点

「亲加密」标签与实际货币政策之间存在巨大鸿沟。

Warsh 就任的时间节点极为尴尬。据 CNN 报道，4 月消费者价格指数（CPI）同比升至 3.8%，为 2023 年以来最高水平；5 月 13 日（确认投票当天）公布的 4 月生产者价格指数（PPI）同比飙升 6%，主因是伊朗战争推高的能源价格。通胀已连续五年高于美联储 2%的目标。

特朗普曾反复要求降息，甚至开玩笑说如果 Warsh 不降息就要起诉他。据 Yahoo Finance 报道，Warsh 此前确实对降息持开放态度，去年在提名前曾表示人工智能将提振生产力、压低通胀、为降息创造空间。但伊朗战争彻底改变了这一前提。

在 4 月 21 日的确认听证会上，Warsh 表态称特朗普从未要求他在利率决策上做出预设承诺。当参议员 Elizabeth Warren 直接问他是否会成为特朗普的「提线木偶」时，Warsh 回答「绝对不会」。

此外，Warsh 确认就任的时间与另一个加密行业重大事件几乎完美重叠。

5 月 14 日上午 10:30（美东时间），参议院银行委员会将对 309 页的《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）进行审议投票（markup）。这是美国历史上首次对完整加密市场结构法案进行委员会表决。

据 CoinDesk 5 月 13 日报道，委员会收到超过 130 项修正案提案，其中 Elizabeth Warren 一人提交 44 项，内容涵盖限制美联储向加密公司发放主账户、收紧稳定币收益规定等。但 CoinDesk 分析认为，绝大多数民主党修正案不太可能获得通过。

Polymarket 上 CLARITY Act 年内通过的概率约为 60%。花旗分析师将比特币 2026 年基准目标价 14.3 万美元直接与 CLARITY Act 的通过挂钩，预计法案通过后将带来 150 亿美元的净 ETF 资金流入。

比特币在 8 万美元关口僵持，市场静待方向

截至 5 月 14 日，比特币报价约 79,500 美元，在 Warsh 确认投票后未出现明显波动。加密市场对这一结果已有充分预期（Polymarket 此前给出 93.5%的确认概率）。

比特币今年春季大部分时间在 74,000-80,000 美元区间震荡。据 CoinPedia 分析，82,500 美元附近的 200 日均线是关键阻力位，突破后可能打开上行空间；若失守则可能回测 76,000 美元支撑。

DL News 援引前瑞信银行家、代币化平台 Theo 首席投资官 Iggy Ioppe 的分析称，如果 Warsh 能在 2026 年下半年实施「缩表换降息」的策略（缩减资产负债表的同时降低利率），可能创造出历史上有利于风险资产的高流动性环境，推动比特币向 10 万美元靠拢。但短期而言，「这是一个鹰派的等待」。

参议员 Cynthia Lummis 在 Warsh 确认后发帖称：「美国企业和数字资产持有者终于迎来一位准备好交付成果的美联储领导者。」