英国政府在其2025年预算中确认，将从明年1月1日起实施新规则，强制加密货币交易者向交易平台报告个人信息。

最初作为与经济合作与发展组织（OECD）达成的国际协议的一部分，加密资产报告框架（CAFR）要求加密资产服务提供商向英国税务海关总署（HMRC）提供客户信息，包括加密货币交易和税务参考号码。

在周三发布的今年的预算中确认，“对HMRC的首次报告信息将从2026年1月1日起收集，并在2027年报告给HMRC。”

未能向交易所提供所需信息的投资者可能会被罚款高达300英镑（397美元），而交易所则会因每位未报告的客户被罚款高达300英镑。

HMRC将利用提供的信息检查已完成的税务申报，识别未正确报告其加密货币利润的个人。

通过这样做，税务机关预测到2030年4月将筹集高达3.15亿英镑（4.173亿美元）的税收，HMRC在7月的新闻稿将其描述为“足够资助超过10,000名新合格护士一年的费用。”

HMRC客户战略与税务设计总监Jonathan Athow在7月解释说，更新的框架并未对加密货币投资征收新税，而只是确保更好地遵守现有的资本利得税。

“这些新的报告要求将为我们提供信息，帮助人们正确处理税务事务，”他说。“我敦促所有加密资产用户检查您需要向提供商提供的详细信息。”

合规挑战

一些税务专家建议，交易平台可能会发现收集HMRC所需信息（如税务参考号码）很困难。

“由于加密资产用户可能对提供这些详细信息持谨慎态度，报告加密资产服务提供商（RCASPs）将面临确保他们拥有所有所需信息的艰巨任务，”位于伦敦的安德森律师事务所的加密和数字资产技术总监Dion Seymour表示。

根据Seymour的说法，交易所需要确保他们具备记录客户信息的系统，并将这些信息报告给英国税务机关。

“如果RCASPs未能进行所需的尽职调查，可能会导致HMRC因未遵守延迟或不准确报告、记录保存、无效自我认证、未通知可报告用户、未注册和未履行尽职调查要求而施加罚款，”他补充道。“每位可报告用户都可能适用罚款，这可能导致巨额罚款。”

因此，适应新要求的过程可能对平台来说相当昂贵，这反过来可能会对他们的客户造成成本压力。

“虽然加密交易所需要为这额外的合规成本买单，但不可避免地，他们会将这些成本转嫁给客户，”Lesperance and Associates的董事总经理David Lesperance表示。

在接受Decrypt采访时，Lesperance预测，加密资产报告框架的实施可能会导致两个后果，首先是向不合规替代方案的漂移。

他解释道：“就像在银行和经纪行业发生的那样，您最初会看到那些希望继续逃税的人转向那些不遵守新英国报告要求的机构。”

然而，Lesperance也认为，国际间的协调最终会发生，因为各国“团结起来创建一个与共同报告标准和美国FATCA相当的加密货币标准，最终迫使大多数司法管辖区实施报告标准。”

借贷和质押

除了确认报告要求的到来，2025年预算还确认HMRC将发布对长期咨询的回应摘要，该咨询涉及DeFi活动的税收问题，包括借贷和质押。

实际上，它在预算发布的同一天，即周三，发布了这一摘要，这表明英国政府目前倾向于一种只在实际实现收益时（即当加密货币兑换为法定货币时）才承认应税事件的方法。

“经过几年的讨论，HMRC已经确定了一种提议的方法，并寻求采用无收益无损失的方式来提供借贷加密货币和提供流动性，”Seymour解释道。

然而，英国政府尚未就此问题做出最终决定，也没有设定达成此类决定的时间表。

正如Seymour所指出的，“政府正在对此保持审慎态度，HMRC被指派继续与利益相关者进行接触，以完善任何潜在的方法。”

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