加密货币高管、政策研究人员和国家安全专家在周四的众议院小组委员会前作证,讨论如何为人工智能和数字资产时代现代化反洗钱法。
众议院金融服务委员会的国家安全、非法金融和国际金融机构小组委员会举行了一场关于适应21世纪金融犯罪的银行保密法 (BSA)的听证会,重新审视1970年要求银行和金融机构报告可疑活动和大额交易的法律。
听证会召开之际,随着加密公司、银行和公民自由团体推动将BSA的重点重新放在可操作的情报而非报告数量上,特朗普政府则扩大了对非公民客户的监管。
TRM实验室全球政策负责人阿里·雷德博德在小组委员会作证时告诉立法者,朝鲜在2025年盗窃了超过20亿美元的数字资产,并在2026年初又盗窃了6亿美元,同时猪肉屠宰网络去年剥夺了美国人超过350亿美元。
雷德博德警告称,过去一年中,利用AI的诈骗活动激增了500%,而非法资金现在在24到48小时内在钱包之间移动,压缩了响应时间窗,导致“事后报告框架在时间上结构上无法产生回应”,因为“帮助我们赢得昨天的框架今天已经不够。”
银行保密法是什么?
银行保密法 (BSA)是美国反洗钱法律的支柱,要求登记为货币服务业务的银行和加密公司提交可疑活动报告,大于10,000美元的货币交易报告,并验证客户身份。
小组委员会主席沃伦·戴维森(俄亥俄州共和党)开场时称BSA为“一座臃肿的监控机器,要求无休止的报告却没有提供成比例的结果”,并指出机构每年提交近500万个SAR和2100万个CTR。
雷德博德提议正式认可像稳定币金融情报单元,如T3金融犯罪单位,这是一个Tether-TRON-TRM合作项目,自2024年9月以来已冻结超过4.5亿美元的非法USDT,以及一项“数字资产保持法”,为交易所提供法定安全港,以冻结可疑资金,待执法审查。
此外,他指出,机构应持有“为做出决策所需的最低客户信息”,并警告称每个新数据库都是“对勒索软件团伙和国家黑客的蜜罐”。
在听证会期间,卡托研究所研究员尼古拉斯·安东尼表示,BSA的问题不是低效,而是监控本身,他说“金融监控的历史是一部不断移动的目标”的历史,从税务执法到“欺诈和移民”,并列出了从通货膨胀调整门槛到完全废除BSA制度的各种选择。
银行政策研究所的总法律顾问约翰·库尔特支持改革而非废除,称财政部提议的反洗钱规则“是一个巨大的改善”,并敦促提高报告门槛、简化申报、基于风险的监督,以及明确批准银行在交易监测中使用AI。
大西洋理事会高级研究员卡罗尔·豪斯反对对该框架进行大幅削减,指出降低合规负担不应以“为寻求伤害美国人和美国国家安全利益的对手打开方便之门”为代价。
AI是大多数证人的共识点。
戴维森、雷德博德、卡罗尔·豪斯和库尔特都支持在交易监测中更广泛地使用机器学习和AI。雷德博德呼声最高,他告诉立法者,“AI调查工具可以将数周的人工分析压缩到几分钟内”,并呼吁联邦资金支持IRS-CI、FinCEN、OFAC、FBI、DEA、特勤局和HSI中的AI原生调查工具。
听证会仅在特朗普总统签署了一项行政命令的几天后召开,该命令指示监管机构加强BSA下的客户尽职调查和客户身份识别要求,同时扩大对账户所有权和与移民执法相关的财务风险的审查。
该命令指示财政部收紧BSA客户尽职调查规则,并标记与ITIN使用、非按册记录工资和外国领事证件相关的风险,同时要求CFPB在贷款决策中考虑潜在的驱逐风险。
免责声明:本文章仅代表作者个人观点,不代表本平台的立场和观点。本文章仅供信息分享,不构成对任何人的任何投资建议。用户与作者之间的任何争议,与本平台无关。如网页中刊载的文章或图片涉及侵权,请提供相关的权利证明和身份证明发送邮件到support@aicoin.com,本平台相关工作人员将会进行核查。