关键要点:
- 格雷斯凯尔表示,CLARITY在获得15-9的参议院委员会支持后,还面临若干剩余障碍。
- 立法者必须将其与另一项参议院加密法案结合,才能在解决与众议院版本的差异之前。
- 如果共和党保持团结,参议院通过可能需要至少七名民主党人的支持。
加密资产管理公司格雷斯凯尔投资于5月15日分享了CLARITY法案下一步的发展,此前参议院银行委员会以15-9的投票通过了数字资产市场法案。两名民主党人加入了共和党,给予该法案两党支持,为接下来的全参议院流程带来更多挑战。格雷斯凯尔的研究负责人扎克·潘德尔指出:
“CLARITY法案在参议院银行委员会以两党投票通过了一个关键障碍。”
下一阶段从整合开始。CLARITY必须与数字商品中介法案(DCIA)结合,后者在1月29日以12-11的党派投票通过了参议院农业委员会。这个联合的参议院方案也必须与去年7月通过的众议院版本的CLARITY进行调和。
这两项参议院法案有重叠,但它们的方法不同。CLARITY是一个更广泛的框架。它涵盖了代币分类、投资者披露、中介注册、银行整合、反洗钱(AML)规则,以及证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间的权力划分。它还包括一个三级数字资产分类法、加密货币监管以及针对加密中介的银行保密法规则。
DCIA则更狭窄。它专注于数字商品、CFTC对经纪商、保管人、交易所、现货市场、客户资金隔离、披露、利益冲突和SEC协调的规则。
这两项法案在如何分配监管方面也存在差异。CLARITY保持SEC参与数字资产证券和某些附属资产的发行,而DCIA将更多的数字商品现货市场的监督权转向CFTC。CLARITY还包含与银行整合、保管、支付、反洗钱保护及财政部对高风险外国加密转移的管理相关的更广泛的规则。
格雷斯凯尔引用了Polymarket和Kalshi的合约,认为该法案通过的概率接近70%。这些概率仍然依赖于立法者合并银行和农业法案、将参议院方案与众议院法案对齐,并获得足够的民主党支持以通过该法案。
潘德尔指出:
“我们认为,今年通过的概率很高,但该法案需要两党的支持才能通过全体参议院并成为法律。”
参议院的数学现在是主要限制因素。共和党占有53个席位,因此如果共和党保持团结,至少需要七名民主党人支持该法案。亚利桑那州的鲁本·加列戈和马里兰州的安吉拉·阿尔索布鲁克斯在参议院银行委员会投票中支持CLARITY法案。GENIUS法案以68-30获得参议院批准,为两党加密立法提供了最近的模式。
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