2026年1月28日，东八区时间同一日里，美国政治与司法两端同时抛出与比特币有关的信号：一边是南达科他州众议员 Logan Manhart 提出比特币储备法案 HB 1155，试图让州政府用公共资金直接押注这一资产；另一边，则是中国籍男子 苏景良 因协助洗钱近 3700 万美元加密诈骗资金，被美国联邦法院判处近四年监禁并需支付逾 2600 万美元赔偿。这种强烈反差勾勒出当下美国加密叙事的核心张力：同一种资产，一方面被包装成“强大货币”以强化州财政与主权形象，另一方面又在跨国诈骗与洗钱链条中反复出现，成为司法系统重点打击的金融犯罪工具。
南达科他10%比特币赌注...
● 公共资金的10%上限：HB 1155 的核心，是允许南达科他州投资委员会将最多 10% 的公共资金投资于 比特币。这里的“公共资金”意味着，不只是某个基金或机构自营资金，而是与州财政、公共服务和养老金等潜在来源挂钩的广义资金池。将其上限一次性打开到 10%，在传统资产配置语境下已堪称高风险仓位，这既是大胆的制度试验，也是把市场波动风险直接转嫁到纳税人与公共部门资产负债表上的政治选择。
● “强大的货币，强大的州”：法案发起人 Logan Manhart 在 X 上用 “Strong money, strong state”（强大的货币，强大的州） 为提案定调，试图把比特币与“健全货币”“财政自立”联系起来。对其而言，将部分公共资金转向比特币，不仅是追求潜在超额收益，更是向选民与华盛顿释放信号：南达科他愿意用一种不依赖联邦财政与央行政策的资产，来加固自身的财政治理与主权象征，这种叙事有意将比特币包装为对冲通胀、对冲联邦权力的“制度性工具”。
● 在州级比特币版图中的位置：在此之前，美国仅有 德克萨斯、亚利桑那和新罕布什尔通过了允许州政府投资比特币或持有被查封加密资产的相关法律。南达科他并非第一个拥抱比特币的州，却是少数将“公共资金最多 10%”这种明确比例写入立法的案例。与此前多集中在“如何处置被查封资产”或“有限持有”的路径不同，南达科他试图把比特币提前纳入主动资产配置，这让它在州级比特币布局上，从跟随者转向更激进的前排试验者。
3700万美元骗局背后1...
● 判决与赔偿的量级：与南达科他押注比特币同日，联邦司法系统给出另一种加密叙事：苏景良因协助洗钱近 3700 万美元的加密诈骗资金，被判处近四年联邦监禁，并被命令向受害者支付 超过 2600 万美元赔偿金。刑期与赔偿额度反映出法院对其角色的定性——不仅是技术执行者，而是跨境洗钱链条上的关键一环，代表着司法系统对加密洗钱活动的严厉态度。
● 全球诈骗网络的运作方式：根据美国政府披露，苏景良隶属一个 全球犯罪网络，该网络通过 短信、电话和网络约会平台主动接触美国散户，以“投资建议”“情感纽带”等方式赢得信任，再引导受害者投入所谓“高收益加密投资项目”。这些项目本质上是虚假平台或资金盘，资金一旦入场，便被迅速转换、拆分并通过链上多层转移和场外渠道洗白，最终形成难以追踪的跨国资金流，从营销到清洗形成完整闭环。
● 174名美国受害者的代价：美国政府确认，该案涉及 174 名美国受害者，背后是一个个散户投资者的积蓄、退休金甚至家庭应急资金。这类案件的打击对象不仅是个体财富安全，也直接伤害加密行业的整体声誉——在监管者和公众眼中，“高科技诈骗”“跨境洗钱”与“比特币”“加密投资”被频繁绑定，使得普通投资者在面对任何加密产品时，都不得不首先怀疑其是否合法合规。
州府押注比特币却撞上联邦...
● 州级储备与联邦审慎之间：南达科他推动将比特币纳入财政储备的同时，联邦层面对加密资产整体保持审慎甚至趋紧的监管态度。州议会试图用立法赋权州投资委员会配置比特币，而联邦层面则通过证券法、银行监管和反洗钱规则不断扩张监管边界，两者之间潜藏着制度张力：当州政府将比特币视作主权类储备资产时，联邦是否仍将其定义为高风险投机品或潜在金融稳定隐患。
● 公共资金持币的多重风险：将最多 10% 公共资金押在比特币上，首先要面对剧烈价格波动带来的资产负债表冲击，其次是托管安全与合规要求——州投资委员会需要选择怎样的托管机构、如何满足 KYC/AML 及报告义务、如何在黑客攻击或私钥丢失等事件中界定责任。这些问题一旦放大，都可能为联邦监管机构介入提供理由，从会计准则到风险权重，再到是否构成对公共资金“过度赌博”，每一环都可能被联邦层面重新审视。
● “强州”口号背后的博弈：当 Logan Manhart 高举“强大的货币，强大的州”时，他实际上把州级财政自主与联邦金融安全之间的冲突摆上台面。对州政府而言，通过比特币降低对联邦货币与债务体系的依赖，是一种象征性的“去中心化”姿态；但从联邦角度看，若多个州将大量公共资金暴露在高波动资产中，一旦价格剧烈回调，不仅影响地方公共服务，还可能演变为联邦财政兜底压力，这种博弈会在未来的监管听证与政治攻防中不断被放大。
同一条链上：主权资产与犯...
● 一体两面的比特币角色：将南达科他 HB 1155 与苏景良洗钱案放在同一时间轴上，会发现比特币在美国叙事中呈现出极端撕裂：一端，它被州议员包装为可与黄金、国债并列的宏观储备资产；另一端，它在跨国诈骗和洗钱链条中扮演资金通道与掩体的角色。无论是州投资委员会配置的“公共资产”，还是犯罪网络洗出的“黑钱”，最终都可能流经同一条链，技术中立的账本在现实世界被赋予截然不同的意义。
● 跨国诈骗为何偏爱加密网络：比特币与更广泛的加密网络之所以被跨国诈骗团伙青睐，核心在于 跨境转移的便利、身份与资金的分离以及传统监管的覆盖盲区。只要受害者把资金转换为链上资产，诈骗团伙就能利用多链转移、混合服务、场外交易等手段，将其快速分拆并输出至多个司法辖区，使得传统依赖银行体系的资金监控与冻结机制大幅弱化。这种结构性优势，让加密网络在跨境洗钱场景中拥有远高于传统汇款渠道的“效率”，也使监管与司法始终处于追赶位置。
● 国家级资产还是高危资产：一边是司法系统对 3700 万美元诈骗资金的追讨和对 174 名受害者的安抚，一边是州议会试图让公共资金直接持有比特币，两条线共同塑造出一种矛盾叙事：在部分州政府话语中，比特币正被试探性抬升到“国家级资产”的高度；而在联邦执法与媒体报道中，它又频繁作为“高危资产”的代名词出现。未来公众对比特币的集体认知，很大程度上将取决于哪一类故事更常被看到：是州级持币的“财政创新”，还是跨境诈骗与洗钱的“负面案例”。
跨境司法追击与州级比特币...
● 联邦司法的跨国延伸：苏景良案显示，美国在跨国加密犯罪上正通过司法协作不断延长“触角”。从锁定诈骗网络、追踪 近3700 万美元资金流向，到最终判处近四年联邦监禁并要求赔偿逾 2600 万美元，这一系列动作释放出联邦层面对洗钱和诈骗的明确态度——无论资金绕行多少国家、多少地址，只要能在司法链条上建立证据闭环，就会以刑事追责与高额赔偿回应，“零容忍”不再是政治口号，而是通过具体案情不断被具象化。
● 司法追击与立法拥抱的时间赛跑：与此同步，州政府在立法上却加速尝试把比特币纳入资产负债表——从德州、亚利桑那、新罕布什尔到如今的南达科他，州议会层面的“拥抱速度”明显快于联邦层面统一监管框架的成型。这种一边是司法追击犯罪资金，一边是立法拥抱资产类别的错位节奏，构成了一场时间赛跑：是先建立起覆盖全国的合规、审查和协作体系，还是先让更多公共资金涌入一个仍充满监管灰区的市场。
● 更多州与统一框架的前景：可以预见的是，一旦南达科他模式在政治上获得加分效应，或在账面收益上显得“成功”，会有更多州考虑仿效，将部分财政储备或养老金敞口配置到比特币。在这一趋势压力下，联邦层面很可能被迫推动更统一的监管与司法协作框架，从资产分类、风险披露，到链上分析、跨境取证与资产追缴机制，构建一套既不扼杀州级创新、又能维持金融系统整体安全的制度安排。这也将决定未来比特币在美国是被视为“边缘投机品”，还是被正式纳入制度化资产矩阵。
在强州梦想与监管铁拳之间...
南达科他比特币储备法案与近 3700 万美元洗钱案，被放在同一天讨论，揭示的是同一个矛盾——制度正在尝试驯服一种仍充满灰色空间的资产类别。一端是立法者希望用“Strong money, strong state”把比特币塑造成强州叙事的一部分，另一端是司法系统不断用判决和赔偿，将其与诈骗、洗钱绑在一起。如何在承认技术与资产潜力的同时，填平监管与司法上的灰色带，是美国接下来几年绕不开的议题。
接下来，更多州是否会把“强大的货币，强大的州”从口号变成政策实践，将部分公共资金押注比特币，将直接倒逼联邦在资产定义、风险标准、反洗钱规则和跨境司法协作上给出更清晰的框架。对机构和个人而言，在主权叙事与犯罪案例交织的现实中，参与加密资产不再只是收益预期问题，而是要重新划定风险、合规与机会的边界：能否在制度逐步成型前，找到既不站在监管红线外、又不过度暴露于系统性风险的那条细线，将决定未来几年这一领域的赢家与幸存者。
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