美国加密货币立法进程在参议院遭遇关键制度摩擦。 包括全美地方检察官协会在内的四家主要执法与法律监督组织，联名向拜登政府行政官员递交公开信，对即将表决的《清晰法案》（Clarity Act）核心条款表达了强烈的合规隐忧。 信件重点指控法案中的第604条，即《区块链监管确定性法案》（BRCA），认为该条款确立的免责界定将导致监管真空，实质性地阻碍针对链上非法金融活动的司法侦查与起诉工作。 执法机构在信中指出，《清晰法案》目前的文本未能针对数字资产托管及撮合实体建立等同于传统金融机构的刚性防线。 如果按照现行草案通过，部分非托管性质的加密参与者、去中心化协议开发者以及流动性节点，将被免除关键的“了解你的客户”（KYC）与反洗钱（AML）合规报告义务。 这一诉求的提出，直接拖延了该法案进入参议院全体辩论（Floor debate）的时间表，成为两党及加密游说集团之间最核心的谈判僵持点。(比特币橙子Trader)