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下面的社论由迈克尔·汉德尔斯曼为Kelman.Law撰写。

在2026年11月9日，民主捍卫者基金要求美国检察官珍妮·皮罗和联邦调查局华盛顿办事处调查前白宫加密顾问博·海因斯是否在帮助谈判联邦稳定币立法时与泰达讨论过一份工作。共同签署该信的诺姆·艾森在X上指出，海因斯的退出披露中没有列出未来雇佣的协议。截至11月10日，双方均未公开宣布对此事展开调查。

我们在10月27日关于博·海因斯和泰达的美国稳定币战略的文章中探讨了海因斯如何从帮助制定GENIUS法案转变为领导泰达的美国稳定币业务。他的财务披露使一个问题更加明显。海因斯和泰达在他离开白宫之前究竟达成了什么协议？

海因斯在2025年8月9日宣布辞职。十天后，泰达任命他为战略顾问，并表示他将立即开始工作。然而，他签署的财务披露文件列出的终止日期为8月15日。这意味着政府服务结束的日期与他新工作公开宣布之间相差四天。

海因斯于2026年6月24日签署了表格。他披露了他在他共同创办的咨询公司Nxum Group中的所有权利益，并在就业协议和安排的部分填写了“无”。根据联邦披露规则，离职官员必须报告在报告期间内存在的任何未来雇佣安排。政府伦理办公室解释说，非正式理解可以被视为合格。公开日期则确定了泰达宣布任命的时间，同时也留下了双方达成理解的时间未定。

根据《华尔街日报》的报道，海因斯保留了Nxum的一份三分之一的股份，该公司从泰达的咨询合同中赚取了630万美元。《日报》追踪了首次付款通过一家中介于2025年5月转给Nxum的过程，那时海因斯正在忙于GENIUS法案。它还报道海因斯支持将提议的过渡期从18个月延长至三年。

这一条款对泰达现有的USDT业务非常重要。根据国会通过的法律，对于数字资产服务提供者可以向美国客户提供或出售的支付稳定币的限制通常自2028年7月18日起生效，受法定例外的影响。较长的过渡期使服务美国客户的平台有更多时间决定可以继续提供哪些稳定币。

Nxum告诉《日报》，海因斯已经退出其运营，不知道该合同，并且在任职期间没有获得任何泰达产生的资金。在理查德·布隆伯格参议员在10月份向这两家公司寻求记录后，泰达向《区块》表示其外部律师已审查了该指控，并未发现任何不当行为的证据。

官员有责任在双方达成工作协议之前退出。根据18 U.S.C. § 208，正在与潜在雇主谈判的官员通常不得直接且实质性地参与会直接和可预见地影响该雇主已知经济利益的具体事务。针对特定行业集团的立法条款可以符合这一条件。过时的招聘消息、过渡条款的草稿，以及海因斯获得的任何伦理建议，都可以显示工作谈判是否与他在该条款上的工作重叠。他在Nxum的股份在同一法律下提出了另一个财务利益的问题。

监察机构还援引了18 U.S.C. § 203，该条款限制在所涵盖事务中代表私人利益向联邦政府获取报酬。转账到Nxum的钱包可以确认那一阶段资金去向。要在这项法律下将付款与海因斯联系起来，调查人员需要证据证明这些付款所支付的服务以及海因斯是否寻求、接受或同意获得这些服务的补偿。

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