最新的，且可能是最终版的万众期待的《清晰法案》正在美国参议院流传，其中现在包括了民主党人一直要求的备受争议的伦理条款：限制总统及其家人参与加密货币商业活动。然而，该禁令的写法是到期的——并不会对特朗普总统的儿子施加限制。

根据616页的草案文本，该伦理条款将阻止公共官员及其配偶在任职期间发行或担保数字资产。该条款仍然允许官员投资加密货币，而且这些限制不适用于公共官员的子女。



执行将由司法部负责，该部分包含一个日落条款，说明其将在“2029年1月20日中午以后没有效力”——即当前总统任期结束时。

该伦理条款被普遍视为通过这项全面市场结构法案的最后障碍，如果通过并签署成为法律，将正式合法化美国的大部分加密货币活动。

“今天的草案是我们一直呼吁的参议院投票《清晰法案》的重要一步，”数字商会首席执行官科迪·卡本在一份声明中说。“我们期待审查最新版本，并将在法案推进过程中提供我们成员的反馈，以探讨如何进一步改进。”

目前围绕与利益冲突相关的实质性限制的斗争的核心是特朗普总统的表情币投资和他的家族公司世界自由金融。上个月发布的财务披露显示，特朗普去年从加密业务中赚取了超过12亿美元，民主党人对此引用作为利益冲突的证据。参议员伊丽莎白·沃伦要求该法案禁止总统、副总统、高级官员、国会议员及其家庭从事这一行业的盈利活动。

禁令的临时性质，以及将执行权仅留给司法部的决定，可能引发民主党的反对。此外，由于该条款不涵盖特朗普总统的子女——唐·小特朗普和埃里克·特朗普，他们参与了世界自由金融——因此可能无法实现民主党人所期待的全部效果。该法案需要60票才能通过参议院，至少需要10名民主党的支持，而其中很多人已经表示反对。

除了伦理辩论外，最新的草案还保留了区块链监管确定法，该条款为非托管软件开发者创建了一种安全港，明确他们不属于“货币转移者”，因此不受该身份所带来的合规义务的约束。加密行业的许多人认为这一措施是红线，认为它提供了法律确定性并保持了开发的本土化。该条款紧随特朗普时代司法部的起诉，这些起诉将因建立隐私工具而将加密开发者送入监狱。

该条款也引发了反对。执法机构和82位天主教领袖的联盟警告称，开发者保护措施可能削弱对人口贩卖、洗钱和儿童剥削的保护。

另一个主要争议点，即所谓的稳定币收益，已经引起银行业的不满，仍与法案的前一个版本没有变化。该条款对闲置收益设置了限制，这意味着稳定币发行商和像Coinbase这样的提供商都无法仅在稳定币余额上提供奖励。

多数党领袖约翰·图恩打算在接下来的几天内推动投票行动。随着参议院的八月休会即将来临，八月的第一周被广泛视为该法案在注意力转向十一月中期选举之前推进的最后实际窗口。

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