全国黑人执法高层组织（NOBLE）于7月2日公开支持《数字资产市场明确法案》，成为首个正式支持该市场结构立法的主要执法组织。记者Eleanor Terrett首次报道了这一支持，该支持以信件形式发给参议院立法者，正值法案最终文本的谈判进入尾声。

图片来源：全国黑人执法高层组织

在此时，怀俄明州的共和党参议员Cynthia Lummis，作为该法案的主要支持者之一，在同一天将该立法与国家竞争力联系在一起，并补充道：

“美国主导了每一场伟大的技术革命；铁路、互联网、智能手机。数字资产是下一个。明确法案确保我们不会把这一领先地位拱手让给他人。”

执法支持回应了对这份309页法案中最响亮的批评之一，即它可能削弱对非法融资的执法工具。在信中，NOBLE反驳了这一观点，写道该立法“保留现有的刑事司法权力，同时为数字资产案件增加了调查工具。”

首先，NOBLE的支持突出了该法案的执法架构，指出第201节对数字资产中介机构的反洗钱（AML）和银行保密法的覆盖，第303节的制裁执法工具，以及第305节针对可疑交易的临时冻结权。

该组织还提到了第604节，其中包含《区块链监管确定法案》（BRCA），这一条款保护非托管软件开发者免受货币传输许可的限制。NOBLE指出，而不是将其视为漏洞：

“[该法案将]扩大数字资产行业参与者的监管义务，增强数字资产的查封权和透明度，并加强对虚拟资产自助终端的监管。”

这一表述直接反对了麻萨诸塞州民主党参议员Elizabeth Warren发出的警告，她在参议院银行委员会于5月以15-9的投票推进该法案时投了反对票。现在首个主要警察组织在记录上表示该立法是加强而不是削弱执法，因此以非法融资为由的争论在参议院的辩论中变得更加困难。

正如Bitcoin.com新闻本周早些时候报道的，参议院共和党领导层竞相在8月休会前通过该法案，关键的四周时间窗口将从7月13日至8月7日。国家防卫授权法案可能会占用7月13日的一周，可能将《明确法案》的辩论时间推迟到7月底或8月初（而在休会前未能通过将降低2027年通过的可能性）。

投票的数学仍然紧张，因为共和党拥有53个席位，这意味着至少需要七个民主党的交叉投票才能清除60票的阻挠辩论门槛。Galaxy Research将今年通过的几率评估约为50%。参议院银行委员会主席Tim Scott和多数党领袖John Thune正在协调辩论日程，而Lummis已经公开将7月设定为投票的最后期限。

无论如何，NOBLE的支持为摇摆不定的民主党提供了一种执法选民基础，而不是加密行业，为法案的调查权威作担保。是否足以松动七票将在未来几周内显现。

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