堪萨斯州立法者已提出立法，创建一个由州政府管理的比特币和数字资产储备基金，将数字资产直接嵌入堪萨斯州的无主财产框架中。

该法案提议州财政部正式持有通过无主财产程序积累的某些数字资产，资产的清算和转移到一般基金将受特定法定条件的管辖。

本周在2026年立法会议上提交的法案将新储备基金的管理权置于州财政部长之下，并明确允许州政府接收和保留根据堪萨斯州法律被视为无主的数字资产所产生的“空投、质押奖励或利息”。

如果法案生效，还将允许以“数字资产”的形式接收质押奖励，前提是需经过立法拨款和州财政部长或指定官员的批准。

在加密货币中，质押是指将数字资产提交到区块链网络，以帮助验证交易并保护网络，以换取奖励。

保管和监督

堪萨斯州法律将无主资产定义为在设定的所有者不活跃期后未被认领的资产，之后必须报告并移交给州财政部长，后者将其保留以便所有者根据州法律进行潜在的恢复。

根据该法案，数字资产在返回通信后不活跃三年后将被视为无主。一旦交付给管理者或指定的合格保管人，资产可以以其原始形式持有或进行质押。

如果资产在转移后三年内仍未被认领，只有那些奖励或空投将被转入比特币和数字资产储备基金，而基础资产仍然受所有者索赔的约束。

值得注意的是，该法案对比特币的处理与其他数字资产不同，要求财政部长将大多数数字资产存款的10%转入州的一般基金，同时禁止比特币转移到该基金中，并将其保留在储备基金中。

问题仍然存在

行业观察人士表示，该法案引发了政府在公共资产负债表上持有数字资产后如何管理和监督这些资产的问题。

该法案面临更广泛的问题，例如“治理和运营控制，谁有权买卖，如何记录决策，以及资产是否可以安全移动而没有单点故障，”模块化区块链网络ZIGChain的联合创始人阿卜杜勒·拉法伊·加迪特在接受Decrypt采访时表示。

加迪特解释说，波动性将成为“头条风险”，而保管将至关重要，“因为薄弱的密钥管理、不明确的批准规则或糟糕的监督”可能导致损失、盗窃和声誉损害，这可能“比价格下跌更难修复”。

他补充说，如果储备的目的没有明确定义，也会影响公众信任。

允许公众或堪萨斯州选民验证州政府持有资产的保障措施也很重要。

“将其视为公共资金，要求更高的透明度，”加迪特说。“发布储备政策、决策权和限制，然后以简单的术语披露保管设置。”

如果资产在链上持有，堪萨斯州当局需要发布地址并保持一致，同时配合“定期独立认证”，他解释说，这意味着资产的保管报告预计将定期公开。

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