美国独立社区银行家协会（ICBA）是一家代表小型银行的全国性贸易协会，已要求监管机构阻止索尼银行申请国家信托特许经营权以发行稳定币。

在上周发送给货币监理办公室的信函中，该组织警告称，这家日本金融巨头正在利用监管漏洞绕过传统银行的监督。

ICBA称索尼银行为其拟议的子公司Connectia Trust提交的申请是对联邦法律的“不可接受的重新解释”，并且“在破产的情况下，可能会导致消费者混淆和消费者伤害”。

索尼银行于十月提交申请，计划成立Connectia，该公司将发行与美元挂钩的稳定币，维护储备资产，并提供数字资产保管服务。

加密公司寻求联邦特许经营

该申请加入了一个不断增长的名单，包括Coinbase、Crypto.com、Circle、Ripple、Bridge（Stripe的稳定币部门）和Paxos，这些公司都在寻求联邦特许经营，因为稳定币市场在GENIUS法案通过后已超过3110亿美元。

ICBA表示，Connectia的稳定币“与银行存款共享许多特征”，包括电子转账、销售点消费和一对一美元赎回，但将避免适用于传统银行的联邦存款保险和社区再投资法要求。

“这种做法似乎是索尼银行设计的，旨在获得美国银行特许经营的好处，而不受美国银行法规的全面约束，”ICBA的副总裁兼监管顾问米奇·马歇尔写道。

信中质疑Connectia是否符合《银行控股公司法》对“仅以信托或受托人身份运营”的机构的豁免，指出如果信托银行允许通过“支票或类似方式向第三方支付”进行存款提取，则会失去该地位。

该协会指出，Connectia计划从事“银行业务及与国家银行允许的银行业务相关的活动”，似乎为“发行借记卡”奠定了基础，这将违反法定限制。

该组织还质疑索尼集团公司在索尼金融集团（Connectia的母公司）中约20%的股份，称这“值得进一步调查是否存在控制影响”，这将触发银行控股公司监管。

ICBA还警告称，自1933年以来，OCC尚未解决无保险国家银行的问题，并且缺乏管理复杂加密崩溃的专业知识，警告称“关键重组或系统迁移中的单一失败可能导致数十亿客户资产的永久性访问丧失。”

创新与“保护主义”

反对意见是在该组织本月早些时候对Coinbase的信托特许经营申请提出类似异议的背景下出现的，这促使Coinbase首席法律官保罗·格雷瓦尔指责游说者“试图挖掘监管护城河”，而不是保护消费者。

Komodo平台的首席技术官卡丹·斯塔德尔曼在接受Decrypt采访时表示，银行游说团对Connectia的担忧“被夸大了，并受到大银行利益的驱动”。

斯塔德尔曼说：“大银行以保护主义的名义夸大了稳定币对消费者的风险，以维护其在西方金融中的主导地位。”他表示：“稳定币去中心化了货币，帮助减少对现有银行的依赖。”

他说，监管机构应该在“执行像GENIUS法案这样的合理规则”的同时促进创新，并辩称稳定币服务于“无银行人群”，并可以通过链上透明度“最小化银行挤兑风险”。

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