安德森·霍洛维茨（Andreessen Horowitz）和去中心化金融教育基金（DeFi Education Fund），这两个在华盛顿D.C.加密政策领域的强大力量，周三正式向美国证券交易委员会（SEC）请求创建一个安全港，以保护去中心化应用程序的开发者——即使这些开发者在控制这些应用程序的中心化企业工作——免受违反证券法的法律风险。

如果该提案获得通过，将确保创建流行类型的去中心化应用程序（也称为dapps）的公司和开发者，例如去中心化交易所、自我保管钱包和NFT市场协议，不被SEC标记为经纪交易商。

至关重要的是，即使这些应用程序本身涉及交易代币化证券或其他证券发行，只要满足某些标准，它们仍将免于SEC的监管。

安德森·霍洛维茨和去中心化金融教育基金，这个位于华盛顿的加密游说团体，今天提出了一个应用程序必须具备的四个特征，以进入安全港。

一个应用程序必须是非托管的，绝不能控制用户资金；它可以使用优化软件推荐更便宜或更高效的交易，但在没有用户同意的情况下不能执行这些建议；它必须避免提供投资建议；并且在大多数情况下，它要么只与已消除操作控制的协议互动，要么“明确展示出[去中心化的]善意”。

最后一条，或许代表了与之前SEC政策的最大转变。在今天的建议下，某些保留对加密应用程序控制权的中心化实体，如果它们追求长期去中心化的目标，并且应用程序所处理的资产总值低于某个阈值，仍然可能获得安全港。今天给SEC的信中并未建议这样的阈值可能是什么。

SEC与开发者

SEC之前曾对去中心化应用程序的中心化开发者采取法律行动，包括位于德克萨斯州的Consensys，即自我保管以太坊钱包MetaMask的创建者，以及位于纽约的去中心化交易所Uniswap的开发者Uniswap Labs。

以对Consensys的行动为例，SEC认为该公司在1934年《新政时代证券交易法》中所建立的定义下，非法作为未注册的经纪商。该论点的核心包括Consensys是否为中心化实体，以及其开发的应用程序是否向客户提供证券。

在唐纳德·特朗普总统第二任期开始不久，SEC决定撤销对Consensys、Uniswap以及它之前起诉的每一家主要美国加密公司的案件。

在今天给SEC的信中，安德森·霍洛维茨和去中心化金融教育基金直言不讳地表示，现有的经纪交易商定义实际上可能会涵盖一些去中心化应用程序开发者——但这不应是符合其安全港标准的dapps的可接受状态，因此，他们认为，这不会“引入传统金融风险”。

“因为它们通常是链外软件和产品，所以必须由某些人——通常是中心化企业——来操作和控制它们，”信中写道。“因此，即使应用程序是非托管的，它们仍然可能参与活动并提供服务，这可能涉及经纪注册制度旨在解决的风险。”

信中进一步论证，然而，迫使年轻的去中心化应用程序初创公司过早消除操作控制，以避免SEC的管辖，可能会阻碍创新。

“如果项目过早消除操作控制，投资者可能会面临安全或其他未发现的漏洞风险，”信中继续说道。“过于严格的方法可能会阻碍创新或使投资者受到伤害——协议开发者将无法利用应用程序使用户使用该协议，或者可能因急于消除操作控制而危及协议的安全性。”

SEC的“加密项目”

今天的建议是对白宫和SEC最近采取的行动的回应，旨在为数字资产创建新的、明确的证券法指导方针和豁免，以促进国内加密行业的发展。

上个月底，SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）公布了“加密项目”，这是SEC的一项激进倡议，旨在正式批准多种类别的加密项目和产品，认为它们不在该机构的管辖范围内。阿特金斯表示，SEC计划很快开始为符合特定标准的加密项目提供适合目的的披露、豁免和安全港。

“开发者应当获得明确的指导，我们提交这一提案的希望是为前端开发者提供指导，使他们能够在不担心被纳入与技术现实不符的不合理要求的情况下进行构建，”去中心化金融教育基金的执行董事阿曼达·图米内利（Amanda Tuminelli）今天表示。

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