美国参议院可能即将对稳定币的监管进行最终投票，这将成为国会加密立法的一个重要里程碑，但众议员法兰西·希尔表示，参议院的法案与众议院的类似努力存在一些关键差异，这些差异需要在法案成为法律之前得到解决。

“这些法案在实质上是相似的，”希尔在周二的亚特兰大理事会活动中表示，他是众议院金融服务委员会的主席，该委员会多年来一直处于稳定币国会谈判的前沿。“有一些差异并不是不可克服的，但确实需要得到纠正和澄清。”

希尔表示，其中一个显著的差异包括众议院对可能在美国交易的外国稳定币发行者的国际监管“互惠”要求更为严格——这一类别通常与全球领先的代币Tether的USDT相关联。

“你可以选择在美国注册并成为稳定币法下的美国公司，完全合规，或者你在一个被美国认可的具有实质上相似的监管和执行的司法管辖区，”希尔说，并指出众议院版本——该版本在他的委员会获得了两党支持，但尚未进行全体投票——似乎比参议院的版本更为严格。

然而，他指出“我们不知道他们法案的最终文本”，该法案仍在谈判和修订中。

希尔还表示，众议院法案在确定哪些州或联邦层面的实体监管发行者方面有一个“更清晰”的路径，具体取决于它们的商业模式。

而且，两院在允许非金融公司发行稳定币方面采取了不同的做法，这涉及到长期以来对银行与商业之间传统分离的担忧，并受到民主党人的批评，他们表示担心科技巨头会接管金融系统。众议院版本表示，这些公司可以在货币监理署的监管下自由发行稳定币，而最新的参议院版本则表示某些上市公司将被禁止发行这些代币。希尔表示，参议院在澄清其做法方面还有一些工作要做。

他表示，他对稳定币立法在国会通过的普遍叙述感到疑惑，认为这比对整个加密市场的更复杂和更广泛的监管更容易通过，引用了众议院在上一个会议中成功通过后者的例子，而在稳定币谈判中遇到阻碍。

但希尔也承认，参议院在加密事务上的多年瘫痪，表示该院最近在其稳定币立法——《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act）上的行动“非常重要”，有助于推动这一努力向前发展。他表示，他对众议院也会尽其所能感到乐观。

“众议院确实处于兑现特朗普总统承诺的位置，”他说，指的是特朗普总统希望在8月国会休会前将稳定币和市场结构法案放在他的桌子上签署。

在美国立法中，参议院和众议院必须最终就法案的相同版本达成一致，才能由总统签署成为法律。如果参议院在本周尽快批准其稳定币法案，众议院可以选择对相同的内容进行投票或追求自己的版本。如果通过不同的版本，则需要将两者合并为一个妥协版本，并在每个院再次获得批准。

在最近几周，稳定币立法已通过参议院银行委员会，并在全体会议上获得了大量两党的支持。然而，由于民主党人提出的异议，认为法案没有足够的防范措施来应对非法活动，并且该法案应该禁止公共官员（如总统）参与这一业务，导致法案在某个时刻被延迟。

希尔承认，正如他在多伦多的Consensus 2025上所说，特朗普与加密企业（包括稳定币）的个人参与使得立法辩论变得比他希望的更具政治性。“这使事情变得更加复杂，因为这分散了核心工作的注意力，”希尔说。

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