主要要点:
- 参议员卢米斯表示,CLARITY法案包含了超过16项打击非法融资的保障措施。
- 参议员沃伦辩称,现有文本的法案将使对手更容易使用加密货币转移非法资金。
- 辩论反映了国会在平衡数字资产监管与反洗钱及制裁执行方面的更广泛分歧。
美国参议员辛西亚·卢米斯(R-WY)对数字资产市场清晰性(CLARITY)法案的批评进行了反驳,称该立法包含超过16项旨在打击洗钱、制裁规避、恐怖融资及其他非法金融活动的条款。她的评论是在美国参议员伊丽莎白·沃伦(D-MA)辩称该法案将使这些风险加剧之后发表的。
这两位立法者之间的交流是在沃伦回应一份报告之后,该报告声称某加密货币交易所已成为伊朗非法资金的主要渠道。沃伦表示,该报告显示对手继续利用加密货币转移数十亿美元,并辩称CLARITY法案将削弱阻止这些活动的努力。

根据来自怀俄明州的参议员的话,超过16项打击非法融资的保障措施已嵌入该立法中。卢米斯反驳了关于监管漏洞的说法,引用了第201、303和305条作为专门设计用于打击洗钱、阻止外国制裁规避和中和非法金融网络的具体机制。
尽管像卢米斯参议员这样的支持者称这些措施为强有力的保障,沃伦参议员领导的批评者反驳称,该框架未能充分深入。反对者认为,目前的文本创造了危险的盲点,未能充分覆盖去中心化金融(DeFi)协议和数字资产混合器。
根据CLARITY法案,第201条将银行保密法(BSA)和反洗钱(AML)要求适用于数字资产经纪商、交易商和交易所,视其为金融机构。受监管的公司需要合规程序、风险评估、合规官、员工培训、独立审计和可疑活动报告。
第303和305条将加强法案的执行工具。第303条将建立针对伊朗和其他高风险外国行为体的新制裁权利。第305条允许加密交易所和稳定币发行人在法律执行机构获得法律命令时,暂时冻结涉嫌的非法资金,并在其以诚信行动时保护公司免于民事责任。
沃伦引用了一份报告,该报告声称某加密货币交易所已成为伊朗非法资金的主要中心,表示在X平台上:
“更多证据表明我们的对手利用加密货币转移数十亿美元。CLARITY法案的现有文本将使这个问题更加严重。”
立法者们继续辩论该法案是否在为数字资产建立监管框架与加强对金融犯罪的保护之间取得了正确的平衡。支持者表示,该措施为监管者和执法机构提供了额外工具以打击非法融资,而批评者则认为该立法应包括更强的保护措施。
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