经过几个月的挫折，参议院共和党人提出了一项最终计划，以在国会山政治动能消失之前，通过加密市场结构法案。

该法案在参议院的主要倡导者辛西娅·卢米斯（R-WY）周三表示，参议院银行委员会将在“4月下旬”举行该市场结构法案的重新审查，这项法案被称为《明确法案》。

“我们真的会在四月将其从银行委员会中推出，”卢米斯在华盛顿特区区块链峰会上表示。

不久之后，在同一活动中的视频信息中，卢米斯的支持加密的参议院银行同事伯尼·莫雷诺（R-OH）语气更加严肃。

“如果我们在5月之前无法通过《明确法案》，那么数字资产立法在可预见的未来将不会通过，”莫雷诺表示。

综合来看，这些声明揭示了参议院在即将到来的中期选举前通过一项重大加密法案的最后机会背后的策略。



如果《明确法案》通过并签署成为法律，将正式使美国大部分加密活动合法化，包括向美国居民首次销售以前被称为ICO 的加密代币。因此，该法案将阻止未来的总统行政部门试图限制或禁止此类活动，除非撤销该立法。

在4月，参议院仅有两个周的会期：4月13日和4月20日的那两周。如果该法案在此期间通过参议院银行委员会的投票，则需要与1月参议院农业委员会狭窄通过的部分法案进行合并和协调。

这将不是一项小成就。委员会中的所有民主党人对此法案的投票均为零，引用了共和党人在关键问题上的拒绝妥协。参议员基尔斯滕·吉尔布兰（D-NY），参议院中最积极支持加密的民主党人，周三表示，农业部分的法案需要进行大幅重写，以获得两党的支持。

接下来，该法案在5月将只有三周的时间来确保在议会表决中的时间，争取民主党的支持，并通过多项重要投票。国会将在5月21日因阵亡将士纪念日休会。莫雷诺周三表示，在此后试图通过加密法案的努力可能会失败。

在这之前，必须克服几个障碍，让《明确法案》通过。其中最重要的是加密公司与银行业之间有关稳定币收益的持续争议——这些收益是支付给与美元价值挂钩的加密代币持有者的奖励。银行游说者表示，这些奖励本质上是支付给稳定币持有者的利息，将使小型银行在竞争消费者存款方面变得困难。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（R-SC）周二表示，他预计本周将看到《明确法案》中稳定币收益条款的潜在妥协。卢米斯今天表示，她也对新条款感到乐观，这可能是在银行与加密之间经过数月的不生产性谈判之后的一个进展。然而，卢米斯表示，她尚未自己看到新条款。

银行委员会成员汤姆·蒂利斯（R-NC）和安吉拉·阿尔索布鲁克（D-MD）曾对稳定币收益对银行业的影响表示担忧，目前正在与白宫就此问题进行直接谈判。

但是即使稳定币收益问题得到解决，仍有其他几个问题。

这些包括去中心化金融，或称DeFi——在区块链网络上原生存在的金融应用，绕过第三方中介如银行的需求。许多行业利益相关者表示，如果参议院民主党人兑现要求，主要与国家安全相关，撤销法案中对DeFi项目和平台的豁免，他们将退出该法案。

它们还包括特朗普家族的众多加密 商业的棘手问题，包括与世界自由金融的稳定币项目。几位关键的参议院民主党人坚称，该法案必须将这些企业取缔，但白宫对此类限制的考虑被认为是无法接受的。

尽管对《明确法案》能很快通过表示乐观，吉尔布兰周三重申了她坚持法案中强有力的伦理条款。

“我认为，国会议员和任何高级行政成员，包括总统和副总统，不应当是加密货币或稳定币的发行者，或促销者，他们不能是推销员，”吉尔布兰在华盛顿特区区块链峰会上表示。

“如果人们依靠自己的职位致富，我们就会削弱政府的合法性，”她补充道。

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