最高法出手:虚拟货币洗钱被推上火线

CN
17小时前

2026年2月26日,最高人民法院在电信网络诈骗治理相关表态中,首次明确将利用虚拟货币实施洗钱活动,列入电诈关联犯罪的打击重点。这一司法口径的升级,被业内普遍视为自2021年“9·24通知”之后,中国在加密资产领域释放出的最新一轮高压信号。从金融监管到刑事司法的转向背后,是加密货币天然具备的匿名性、跨境便捷性,与中国对电信网络诈骗“全链条打击”目标之间的正面冲突。围绕这一新信号,一个关键问题开始浮出水面:中国对加密涉罪的升级打击,将在多大程度上重塑境内用户、项目方与灰色产业链的行为边界?

从924到刑事高压:虚拟货币监管话语的升级

● 2021年,由央行等十部委联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(行业俗称“9·24通知”),用“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”的关键表述,完成了对交易撮合、法币出入金、代币发行等一整套业务的行政定性,为后续的一切治理奠定了基础。

● 在此之后,监管路径经历了一个从金融层面“去通道、去杠杆”的阶段:一方面是交易所、支付机构被切断与境内金融体系的直接连接,另一方面是对“炒作风险”的反复提示,仍主要停留在行政监管与风险防范层面。如今最高法将虚拟货币洗钱直接纳入电诈打击重点,标志着从金融监管优先司法刑事优先的路径升级。

● 本次表态的特殊之处在于,虚拟货币洗钱并非被笼统列为一般经济犯罪,而是与“电信网络诈骗、暴力犯罪”等高政治优先级领域并列处理。这意味着在立案、侦查、量刑等全流程中,相关行为或将被置于更高的审查强度之下,执法机关在资源配置和案件选择上也有了更清晰的倾斜方向。

● 监管话语的变化,还将直接影响司法裁判时的事实认定和法律适用:当“利用虚拟货币帮助电诈资金转移”被明确定性为重点打击对象,办案机关在区分一般投资行为与“帮助信息网络犯罪活动”时,将更多援引这类政策表述,形成新的司法惯例,为后续典型判例的出现预留空间。

电诈资金链转入链上:虚拟货币如何成为“灰色通道”

● 在实践层面,电诈团伙往往通过多层路径完成资金“上链”:前端由所谓“跑分”人员在场外以现金或银行卡收款,再通过OTC渠道购买USDT等代币;随后将代币划转至境外控制的钱包地址,经过多次中转、拆分与混合,最终在境外交易所或本地兑付成法币,实现资金出逃与分散。

● 虚拟货币被视为电诈资金“灰色通道”的核心,在于其跨境转移不依赖传统银行通道,链上地址天然具备伪匿名特征。只要掌握基本操作,资金便可以在数分钟内完成跨司法辖区的跳转,大幅削弱了传统依赖账户冻结、跨行协查的监管与侦查模式的效率,这也是司法部门将其锁定为新重点的直接原因之一。

● 市场解读普遍认为,这种“灰色通道”属性将面临更严苛的司法审查。星球日报就指出,虚拟货币在跨境资金转移中的角色将被重点审视,这意味着不仅是明显帮助电诈洗钱的参与者,连带承担资金中转、跳板功能的服务方,也可能被置于更敏感的位置,其业务模式需要重新评估合规边界。

● 与传统地下钱庄相比,利用虚拟货币洗钱在技术形态上不同,但在功能上高度相似:都是为规避监管、逃避资本管制提供隐蔽通道。不同之处在于,链上转账留下可追溯数据痕迹,但实体身份与地址对应关系的确认更依赖技术取证和跨境协作,这既为执法带来新的工具,也制造了更高门槛和更长的追踪链路。

司法信号放大:从评论解读到实务落点

● 行业媒体普遍将此次最高法表态视为重大转折。金色财经直言,这是继2021年“9·24通知”之后,司法系统对加密货币涉罪行为最明确的打击信号,其重要性在于首次将此前偏“金融风险防范”的监管语言,升级为“刑事打击优先”的司法话语,为办案机关出击提供了更为正当、清晰的政策依据。

● 星球日报则从资金链视角指出,“虚拟货币在跨境资金转移中的‘灰色通道’属性可能面临更严格司法审查”,这也意味着政策矛头更偏向链上洗钱与跨境套现场景,而非一刀切否定所有一般持币行为。换句话说,司法聚焦的是“与电诈、洗钱高度关联的链条环节”,而不是单纯的资产持有本身。

● 随着司法口径趋紧,实务中“普通交易”与“帮助信息网络犯罪活动”之间的边界将成为关键难题。理论上,是否明知资金来源异常、是否频繁参与高风险地址的资金周转、是否收取明显与服务不匹配的“手续费”等因素,都可能成为判断“是否构成帮助”的重要参考,但具体如何适用,仍有待后续司法解释与案例沉淀。

● 至于部分舆论所提到的“加大财产刑适用力度”等表述,目前仍属于尚待验证的政策信号。在缺乏权威原文与细化标准的前提下,对没收、追缴、罚金等财产刑的范围和尺度做过度推演,既存在误导风险,也可能放大市场恐慌,这一领域更需要的是对正式文件和典型判决的持续跟踪,而非基于二手解读的情绪化判断。

交易所和场外盘的压力测试:链上业务的合规博弈

● 在高压司法环境下,首当其冲的将是场外USDT商家和提供链上跳板服务的各类中间环节。作为电诈资金从法币世界进入链上世界的关键入口,OTC商家若在“KYC形同虚设”、明知或应知客户资金来源异常的情况下仍为其提供服务,则可能面临从行政处罚升级为刑事追责的现实风险,业务模式必须重新评估。

● 对跨境交易所、做市商和国内用户而言,出入金链条将成为排查重点。无论是通过本地代理开户、还是借用他人账户出入金,只要形成“境内资金—场外商家—境外交易所”的完整闭环,都可能被纳入重点审查名单。监管的目标是“切断通道”,因此任何能够充当“资金桥梁”的角色,都需要正视合规审查的升级。

● 随着技术监测、链上追踪和国际司法协作的不断强化,曾被视为“绝对安全”的地址匿名性正在被逐步瓦解。链上分析公司与执法部门的合作,使得大额可疑资金流向、隐私币的大规模多跳转移等行为更容易被标签化和聚合识别,这对依赖匿名性生存的隐私币工具和混币服务构成潜在冲击。

● 在中短期内,国内残存的灰色加密业务生态和部分链上流动性可能受到挤压。一些以跑分、资金中转为核心业务的团伙或被迫缩减规模,或被驱赶向监管更薄弱的边缘场域;而对合规交易场景而言,短期可能承压于“误杀”与流动性收缩风险,但长期看则有利于净化生态、提升行业整体透明度。

高压之下的博弈:用户、项目方与灰色产业链的生存空间

● 在同一司法高压框架下,普通持币者、短线投机者与职业跑分洗钱群体的处境截然不同。前者更多面临的是“认知不对称”风险——在不了解政策底线的情况下误踩红线;而后者则以“风险定价”为生,明知其行为与电诈资金高度绑定却仍然选择参与。如何在执法中精准区分主观恶性与行为模式,是避免“一刀切”的关键。

● 随着打击升级,灰色产业链极可能在策略上做出调整:从大额集中转移转向“小额、多笔、多跳点”的分散操作,或迁移到新兴公链、跨链桥和更隐蔽的工具之上,以提高追踪成本。每一次监管与打击,都会在短期内驱散一部分参与者,同时也推动存量参与者在工具和路径上迭代。

● 在国内严打的大背景下,合规项目方与团队的现实选择往往是加速出海与业务“去中国化”:包括在白皮书、团队介绍和产品设计上淡化中国元素,将关键经营实体和服务器迁移至海外司法辖区,以降低被纳入“涉罪关联场景”的概率。这一趋势过去几年已在多起项目迁移中有所体现,最新司法信号可能进一步加速这一进程。

● 对个人投资者而言,新的高压周期意味着必须重新划定“链上隐私”与“刑事风险”之间的安全边界。参与高杠杆匿名衍生品、频繁与无KYC地址交互、使用来源不明的跳板服务等行为,都不再只是市场风险问题,而可能被纳入刑事风险考量范畴。如何在合规框架内使用加密工具,成为新阶段每个参与者必须面对的现实课题。

监管棋局未完:中国加密叙事的下一阶段

● 从2021年“9·24通知”的金融监管,到2026年最高法将虚拟货币洗钱纳入电诈打击重点,中国对加密资产的治理路径已经从“防范金融风险”延伸到“司法刑事高压”。这一演变正在重塑中国与加密资产的关系叙事:从早期的技术与创新想象,逐步切换为电诈治理、跨境资金安全和社会稳定框架下的风险目标。

● 可以预见,未来一段时间内,凡是涉及跨境转账、链上匿名工具以及与高风险地址频繁交互的行为,都将受到更严格的审视。无论是个人用户、OTC商家还是项目团队,只要位于电诈、洗钱资金链的潜在节点,就难以完全置身事外,合规意识与风控能力将逐渐成为“入场门槛”。

● 在全球加密合规化进程与中国电诈治理高压并行的背景下,中国参与全球加密市场的角色也在发生变化:由早期的交易与挖矿大国,向“用户、流动性与人才高度外溢,但境内政策持续收紧”的复杂形态过渡。未来更可能通过境外合规平台、国际协作和技术标准话语权等间接方式,继续影响全球加密版图。

● 对于身处其中的市场参与者而言,与其依赖二手解读和情绪化传播,不如将注意力放在后续司法解释、典型判例和正式文件的落地上。只有通过对具体案件与裁判规则的持续观察,才能真正厘清政策边界与实务尺度,在不确定的监管棋局中,为自己的行为找到相对稳固的安全区间。

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