英国金融行为监管局（FCA）上周启动了一项新的咨询，寻求对治理加密公司在该国开展业务的提案的反馈。

该咨询重点关注提供加密资产服务的公司应如何满足消费者保护、行为标准和监管监督方面的要求。这是FCA更广泛的加密路线图的一部分，旨在使加密资产的处理与传统金融服务更加一致。

“这些提案继续推动我们朝着一个开放、可持续和具有竞争力的加密市场迈进，让人们可以信任，”监管机构表示。“消费者责任为加密公司设定了适当的标准，确保它们为客户提供良好的结果，同时支持客户管理他们的财务生活。”

FCA补充说，尽管监管应支持创新，但不能消除与加密投资相关的所有风险。“我们希望有一个创新能够蓬勃发展的市场，但人们也要理解风险，”它表示。

该咨询涵盖了广泛的政策领域，包括消费者责任义务、补救和争议解决、商业行为标准、使用信贷购买加密资产、员工的培训和能力要求，以及高级管理人员和认证制度的适用。它还涉及监管报告、加密资产的保护、加密借贷中零售抵押品的处理，以及关于加密公司应在哪里设立以便于有效监督的期望。

英国的监管制度

这些提案属于英国当局更广泛的努力，旨在将加密资产完全纳入监管范围。上个月，财政部提议立法，将加密资产活动置于FCA的全面监督之下，扩展监管机构的职能，超出其目前对反洗钱注册的关注。目前，加密公司主要是为了反洗钱目的而需要向FCA注册，包括客户尽职调查和交易监控。

英国财政大臣瑞秋·里夫斯表示，这一举措将增强该国的全球地位。她说，将加密纳入监管范围是“确保英国在数字时代作为世界领先金融中心的关键一步”。

但英国也因在建立全面的加密框架方面的进展慢于其他主要司法管辖区而受到批评。

行业人士警告说，时机可能已经成为一个问题。总部位于伦敦的数字资产流动性和市场数据公司LO:TECH的联合创始人兼首席执行官蒂姆·梅格斯表示，英国花费了多年时间进行咨询，而竞争对手则采取了更果断的行动。

“英国花了七到八年进行咨询，而其他司法管辖区则实施了框架并吸引了人才，”梅格斯在接受Decrypt采访时表示。“现在的问题是，规则是否会及时出台以产生影响。”

他还对碎片化的政策制定表示担忧。“最关键的是，我们需要全面的监管，而不是零散的规则。”他认为，欧盟在加密政策上采取了果断行动，而英国则浪费时间进行讨论。“质量很重要，但时机也同样重要。当全面的英国监管到来时，许多项目可能已经转向其他地方，”他说。

梅格斯指出，欧盟的加密资产市场监管（MiCA）以及新加坡和葡萄牙等司法管辖区可以作为参考。他认为，欧盟提供了监管清晰度，而新加坡则将规则与税收激励和政府对建设者的支持相结合，并补充说，像葡萄牙这样的国家通过优惠的税收待遇而不是较轻的监管吸引了项目。

FCA还在寻求关于地点政策指导的意见。在传统金融中，公司通常被要求在司法管辖区内维持实体办公室、高级管理人员和运营控制。

梅格斯表示，将同样的模式应用于加密领域可能会适得其反。“去中心化金融协议很难定位。谁来监督分布式网络上的代码？”他说，并警告说，严格的实体存在要求可能会将合法实体和开发团队推向海外。

梅格斯认为，更有效的方法是关注透明度和监控，而不是实体要求。监管机构可以要求无论公司注册在哪里，都能访问交易和市场数据，或者引入激励措施——特别是基于税收的——以鼓励公司自愿在英国保持存在。

涟漪效应

最近的监管发展已经开始影响行业参与者。本月早些时候，加密支付公司Ripple表示，它已获得FCA的批准，以在英国扩展其支付平台。

监管机构授予该公司加密资产注册和电子货币机构授权，允许英国公司使用Ripple的服务进行涉及数字资产的跨境支付。

“真正的问题不再是监管清晰度，而是英国的税收政策，从个人、企业和加密的角度来看，”梅格斯说。

他认为，加密项目将优先选择在“税收待遇更好”的司法管辖区启动，包括葡萄牙、新加坡和中东。“地点政策可以要求存在，”他补充道，“但不能要求英国实际上具有竞争力。”

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