欧洲系统性风险委员会（ESRB）建议禁止多发行稳定币，反映出对外国影响在欧洲金融系统中日益增长的担忧。该提案禁止像Circle和Paxos这样的提供商在不同司法管辖区发行相同的代币，同时仅在一个欧盟成员国维持储备，这与欧洲中央银行（ECB）日益加强的限制多发行稳定币在该地区使用的运动相一致。

根据彭博社的报道，ESRB的禁令建议暴露了欧盟对外国影响在欧洲金融系统中日益增长的担忧。报告补充说，尽管ESRB的指导并不具有法律约束力，但其影响力不容小觑。该委员会由欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德担任主席，成员包括中央银行行长和欧盟高级官员，其建议预计将迫使国家监管机构采取行动——或为不作为辩护。

拉加德已成为稳定币，特别是那些以美元储备为支持的稳定币的最直言不讳的批评者之一。她的反对根植于对欧洲货币主权的更广泛愿景。她曾警告称，允许外国持有者从欧盟发行者那里索取资产会在欧盟层面引入“重大法律、操作、流动性和金融稳定风险”。

欧洲央行行长的担忧并非理论上的。4月份的一次欧洲央行演示强调，这些稳定币的储备通常以美元计价的资产形式持有在欧盟以外——这削弱了欧盟的储蓄和投资联盟议程，并削弱了其对资本流动的控制。

ESRB的支持者指出，最近通过的GENIUS法案特别要求发行者持有以美元计价的资产，包括活期存款和短期美国国债，以此作为多发行禁令提案的验证。

该提案的禁令被视为对像Circle和Paxos这样的美国稳定币发行者具有重大影响，这两家公司均在欧盟许可证下运营，但主要在美国维持储备。

尽管Circle、Paxos及各个欧盟市场监管机构的发言人拒绝发表评论，但内部人士表示，欧洲央行的立场可能与欧洲委员会早期对多发行模式的支持相冲突。

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