美国证券交易委员会（SEC）已微微开启大门，欢迎获得州特许的信托公司资格的多家企业进行加密货币托管——这份名单将包括Coinbase、Kraken及其他知名加密货币公司的信托附属机构。

SEC的投资管理部在周二发布了一份所谓的无行动函，这份文件确保监管机构不打算对从事特定活动的公司采取任何执法行动——在这种情况下，SEC注册的顾问和基金可以将数字资产存放在州信托中。

在前SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）和杰伊·克莱顿（Jay Clayton）任期内，合格托管人问题曾是政策斗争的战场，前者曾推动该机构提出一项后来被放弃的提案，该提案限制了哪些类型的公司可以处理受监管投资顾问的加密货币。根斯勒明确表示，他特别想要排除像Coinbase这样的交易所。

但SEC的新管理层——尤其是主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）——正在推进一个以加密货币为导向的运动，阿特金斯在本周早些时候表示，建立行业政策是该机构的首要任务（这是由支持加密货币的总统唐纳德·特朗普指派的）。

虽然周二的无行动函不是正式的机构规则，但它的分量足以让公司摆脱短期合规的担忧。具体而言，该文件表示，SEC“不会建议对注册顾问或受监管基金在将州信托公司视为‘银行’以处理和维护加密资产的情况下采取执法行动”。

根斯勒早前的论点是，加密货币公司不够安全且监管不足，无法被视为足够无风险，以便注册投资顾问可以保管其客户的资产。

“尽管该提案从未被采纳，但它通过声称大多数加密资产可能是当前规则所涵盖的基金或加密资产证券，给投资顾问带来了问题，因此必须由合格托管人进行维护，”委员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）在新加坡的一次演讲中表示。

她认为，该机构“应该考虑更新关于注册投资顾问和投资公司的合格托管人的规则”，并补充说，或许技术熟练的公司应该被允许自行托管资产。

但与根斯勒在两年前对此观点一致的民主党委员卡罗琳·克伦肖（Caroline Crenshaw）发表声明反对无行动处理，称SEC实际上将加密货币视为与金融部门其他部分分开的事物，并忽视了那些寻求从货币监理署获得联邦特许的公司的努力。

“与其创造一个公平的竞争环境，我们却让投资者和市场在不必要的50州监管轮盘赌中赌博——仅仅是为了迎合加密货币，”她说。“通过无行动救济执行如此大规模的转变，而没有公众评论和任何经济分析，从许多方面来看都是不明智的，尤其是因为这可能违反《行政程序法》，尽管这已成为本委员会的常态。”

SEC在阿特金斯最近的“加密项目”下一直在推动多项加密政策，主席已设定了在未来几个月发布正式加密规则的议程。与此同时，国会在立法方面取得了广泛进展，以更全面地监管美国数字资产市场。

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