作者：Frank，PANews
2025 年，是稳定币发展历程的关键大年。
在这一年，稳定币不仅在市场规模、交易活跃度上刷新纪录，监管政策、资本关注度也同步提速。一个原本起源于加密市场内部「避风港」工具的资产品类，正在逐步走向全球支付、跨境贸易、DeFi基建乃至主权信用的前沿。
PANews联合移动支付网共同发布的《2025全球稳定币产业发展报告》指出，稳定币已成为连接传统金融与加密世界最关键的基础设施之一，并正在改变全球金融运行格局。该报告对稳定币产业的全局进行了追踪与分析，结合链上交易数据、政策进展与产业演化路径，从发展历程、市场结构、应用场景、全球监管、发展潜力与潜在风险六个维度进行了系统梳理与分析。
美元稳定币占绝对优势
报告发现，全球稳定币市场当中，美元稳定币的市场份额占据绝对优势，发行量达到 2564 亿美元，而其他国家的法币稳定币仍处于萌芽状态，排名第二的欧元稳定币也仅为 4.9 亿美元规模。日元、英镑、韩元、里拉稳定币规模皆为数十万美元到千万美元之间。以此来看，非美元法币稳定币仍有较大的潜力。
截至 2025 年 7 月，全球稳定币总市值已超过 2500 亿美元，较年初增长显著。其中，Tether（USDT）与 Circle 发行的 USDC 两者市值合计占据市场的 86.5%，形成稳定币领域的双寡头格局。与此同时，链上年转账总额高达 36.3 万亿美元，超越 Visa 与 Mastercard 的全年总交易额，成为全球支付网络的新基石。此外，USDC 在 2025 年增速明显，年内增速达到 40.9%，据此增速推算，USDC 有望在 2030 年前后超越 USDT。
这场爆发并非昙花一现，而是由多重力量共同推动的结果：
美、欧、港等主要经济体陆续推进稳定币立法，监管路径日渐明朗；
摩根大通、贝莱德、PayPal、京东、蚂蚁集团等传统金融与科技巨头纷纷下场；
USDC 母公司 Circle 成功赴美上市，点燃了资本市场对于稳定币的想象力；
多国高通胀地区（如阿根廷、土耳其、尼日利亚）用户将其视作「数字美元」避险工具；
DeFi、RWA、支付结算等新兴场景持续为稳定币注入实际需求。
从链上活跃度来看，目前全球月活稳定币地址已超过 3000 万个，链上总持币地址则突破 1.68 亿。根据 Visa 数据，在剔除机器人和交易所钱包后，真实用户主导的交易占比已从 2023 年的不足 15% 提升至当前的 22% 左右，使用者结构正逐步从套利机器人向企业与散户过渡。
从 Circle 到京东，稳定币进入「主流战场」
稳定币的角色，正从「交易避险锚」升级为「数字金融主流资产」。今年以来，全球多家科技巨头与金融机构陆续加码稳定币布局：
Circle上市：稳定币发行商Circle成功在美股挂牌，市值一度逼近千亿人民币，成为稳定币行业首个「准系统性金融公司」；
PayPal与Visa集成稳定币结算：PayPal推出PYUSD稳定币，并在Solana等高性能公链上线；Visa与Worldpay在B2B结算中引入USDC；
京东、蚂蚁进军香港稳定币：京东稳定币已进入香港监管沙盒测试阶段，应用场景包括跨境支付、投资交易、消费结算；
Shopify、沃尔玛支持稳定币支付：零售巨头通过与 Stripe、Coinbase 等合作，推动稳定币直接用于线上零售支付；
新兴公链高增长：Base、Solana 等新型公链凭借低费率和高扩展性吸引大量稳定币部署，Solana 稳定币市值年内增长逾 600%。
传统金融、互联网平台与加密原生力量的共同推动，使稳定币从「加密专用结算工具」升级为广泛可用的数字支付中介，也为其监管合规提出更高要求。
规模热潮背后仍存结构性不确定性
然而，在火热的市场表现背后，稳定币也面临诸多结构性挑战与争议。
首先是「真实使用规模」问题。报告指出，虽然稳定币整体转账额高达 36 万亿美元，但其中高达七至八成由机器人、交易所内部转账等「虚拟流量」构成，真正的 C 端或企业端使用规模仍需进一步挖掘和定义。
其次是「锚定机制与透明度」问题。USDT 虽居于行业之巅，却仍未发布由「四大会计师事务所」出具的完整审计报告，其储备资产结构与风险敞口长期为市场争议焦点；而 USDC 尽管更透明合规，但在应用普及与生态整合方面仍与 USDT 存在差距。
此外，各国监管政策之间仍存差异与博弈，部分地区尚未开放稳定币使用，而部分市场（如香港、新加坡）则主动承担起制度创新的试验田角色。
值得关注的是，美国《GENIUS 法案》已经明确稳定币不属于证券、禁止算法稳定币、要求储备金 100% 为高流动性资产（如现金与短期美债），这一立法若正式生效，将深刻影响现有主流稳定币的运行逻辑与全球合规结构。
报告亮点：六大维度全景透视稳定币进化路线
本次由PANews与移动支付网联合发布的报告，采用链上统计+分类追踪+公开信息交叉验证的方式，对稳定币发展进行了全面梳理，涵盖以下六大维度：
发展历程：从 BitUSD 到 USDT、DAI、USDC，回顾稳定币十年演进路线；
市场格局：详解「USDT+USDC」双寡头结构、公链发行份额分布、月活用户趋势等核心数据；
应用场景：聚焦稳定币在跨境支付、DeFi、零售支付与 RWA 等领域的关键角色；
全球监管：系统梳理中、美、欧、港、日韩等主要经济体监管动态与立法路径；
未来潜力：分析稳定币如何成为全球支付网络、美国国债购买力量、以及 CBDC 竞合关系；
风险警示：涵盖脱锚、审计透明性、系统性攻击、洗钱监管难题等潜在挑战。
报告还特别指出，当前非美元稳定币仍处于发展早期：欧元稳定币市值不足 5 亿美元，日元、英镑、韩元等货币稳定币市值多在千万美元级别，未来仍有巨大拓展空间。
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