美国众议院金融服务委员会于5月5日发布声明，公布了一项提案草案，建议在美国建立新的数字资产市场结构。该草案得到了委员会主席法兰西·希尔、农业委员会主席G.T.汤普森以及分委员会主席布莱恩·斯泰尔和达斯提·约翰逊的支持，旨在在维护美国在金融创新领域的领导地位的同时，提供监管清晰度。该草案的发布恰逢定于5月6日举行的关于数字资产政策的联合分委员会听证会。

希尔主席将该草案框架视为在上届国会中奠定的两党基础的延续：“在第118届国会中，我们在为数字资产制定一个功能性监管框架方面取得了历史性进展，建立了两党、两院的共识。”他补充道：“我们的讨论草案在此基础上进一步发展，为数字资产生态系统提供了急需的监管清晰度，保护消费者并维护美国数字资产市场的长期完整性。”斯泰尔将该立法描述为维护全球竞争力的工具：

数字资产的黄金时代已经到来，众议院……正在引领潮流。我们的讨论草案旨在让美国在金融创新和全球竞争中保持领先，同时保护消费者免受欺诈。

在该法案发布后，加密行业内部迅速出现了反应，行业专家也对其提议的结构变化发表了看法。Vaneck数字资产研究负责人马修·西格尔在社交媒体平台X上评论道：“新的美国加密市场结构法案刚刚发布。看起来是对FIT21的重大升级。”他解释说，提议的立法取消了零售投资者的收入和财富门槛，并移除了合格投资者和适合性要求。

此外，西格尔指出，该法案引入了一项去中心化测试，要求披露任何持有超过10%股份的持有者，同时确保项目在去中心化之前没有单方面控制。非托管的DeFi协议如果不行使用户裁量权将被豁免。该法案定义了稳定币，但不将其标记为证券，并提供了一个可选的早期注册路径，以及美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的联合规则制定。西格尔将其描述为一个良好的开端。Paradigm监管事务副总裁贾斯廷·斯劳特将该草案描述为“对FIT21的渐进式、但意义重大的重写”，修改了监督程序并改变了去中心化认可的路径。他表示：

总体而言，该法案将使CFTC成为主导的加密监管机构，但仍然赋予SEC管辖权，直到网络建立去中心化。

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