俄罗斯将于下周开始试行跨境加密支付，以规避国际制裁，但一些政策和法律专家告诉 CoinDesk，这一举措可能不会奏效。

七月底通过的立法并迅速由弗拉基米尔·普京总统签署成为法律，未解除现有禁止在俄罗斯境内使用加密货币作为法定货币进行常规支付的禁令，而是允许使用加密货币进行跨境支付。

专家表示，该法律如何允许此类支付仍不清楚，因为该立法并未具体规定此类交易的规则，而是授权俄罗斯央行监督“实验性”制度。

自俄罗斯于2022年2月入侵乌克兰以来，其经济受到美国和其他国家实施的一系列制裁的严重打击。

自俄罗斯入侵乌克兰以来，美国、英国、欧盟、澳大利亚、加拿大和日本对俄罗斯实施了16500项制裁。

区块链分析公司Chainalysis的调查总监瓦莱丽·肯尼迪告诉 CoinDesk：“俄罗斯政府通过这些法案的通过表明了俄罗斯绕过西方制裁的不断发展的战略。”

欧盟表示，俄罗斯总外汇储备中约一半价值3000亿欧元（3320亿美元），包括俄罗斯银行系统70%的资产被冻结。部分俄罗斯银行被国际银行间金融电信协会（SWIFT）断开连接。

她补充说：“俄罗斯很难通过SWIFT系统避开美元和欧元，这增加了次级制裁的风险。” 次级制裁是旨在阻止任何第三方与受制裁国家进行交易的惩罚。

在法律实施之前的几天，一些细节已经浮出水面。

CoinDesk 使用谷歌翻译查看了一份法律副本。法律称“在俄罗斯联邦的数字货币流通期间…可能会建立特殊的监管…通过实验性法律制度计划。” 这一制度仍在制定中。在最终确定之前，央行将考虑国内利益相关者的提案和建议。

Kick Ecosystem 创始人兼首席执行官安提·达尼列夫斯基表示：“包括我们在内的一些参与者已经提出了自己的建议。央行将决定是否符合他们的观点。他们行动迅速，所以不会花费太多时间。”

Bloomberg 报道称，俄罗斯计划在测试支付时使用国家支付卡系统进行卢布和加密货币之间的交换。选择该系统是因为它已经具备了诸如银行间结算等功能的基础设施，并且完全受央行监管。报道还补充说，如果试点成功，俄罗斯可能会允许莫斯科交易所和圣彼得堡货币交易所明年设立加密货币平台。

莫斯科私法研究中心副教授伊万·丘普鲁诺夫表示，该制度的“确切参数尚不清楚”，因为尚未发布任何参数，但“央行可能会在未来几周内发布一些指导”。

该法律似乎还允许央行随时改变其监督这些试点的方式。

该立法规定，相关规定可能“排除或更改”联邦法律中与“通过授权机构进行外贸活动中使用数字货币的交易”有关的部分。

丘普鲁诺夫表示，该制度“更加灵活”，因为“只有央行才会批准”，“他们是否只会有一个交易所，将交易哪些货币，参与者如何获得交易权限，仍然是一个未知数”。

该法律也没有明确规定现在适用于加密实体或希望进行加密交易的企业的规则，因为央行将确定哪些公司将参与试验。

虽然该法律没有明确规定其确切目的是什么，但最近俄罗斯高级领导人的声明指向使用加密货币来对抗制裁。

2024年7月17日，在一次经济事务会议上，普京表示，俄罗斯不应该“错过时机”，应该迅速建立加密货币的“法律框架”，因为它“在国际结算中越来越多地被用作支付工具”。

随后，该法案的一位作者表示，俄罗斯将加密货币视为“主要用于规避制裁的工具”，其次是俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌利娜在莫斯科的一次活动上表示，这就是为什么我们在加密货币方面“软化了立场”。

对于俄罗斯如何利用这项新法律来加强控制并克服制裁，仍存在不确定性。

这一实验性制度是全球首创，因为它将无限制地授予央行制定任何规则的权力，并选择任何公司参与测试。

“授权俄罗斯银行创建数字货币交易电子平台并监控活动，实质上实现了集中控制，”研究机构兰德（RAND）助理政策研究员吉姆·米尼亚诺（Jim Mignano）表示。

由于该法律允许进行动态规则制定，很难预测地缘政治或新制裁将如何使俄罗斯政府和央行不时修改法律。

“我从事俄罗斯法律已经18年了。我记不得在一项草案中出现过‘实验性’这个词，”专门就独联体事务（包括俄罗斯）跨境交易向客户提供建议的法律事务所CIS London的管理合伙人斯维特兰娜·伦敦（Svetlana London）表示。“仅仅基于标签，很难解释它究竟如何运作。”

丹尼列夫斯基表示，该法律赋予俄罗斯央行发布实验性法律制度（ELR）的权力，但以目前的形式，ELR“不会有效运作”，需要“大幅完善”以进行“实际实施”。

然后就出现了俄罗斯是否会透露其选择如何实施该法律的问题。在上个月的莫斯科活动上，俄罗斯第二大银行VTB的负责人安德烈·科斯廷（Andrei Kostin）与纳比乌利娜行长并排坐着，提议该类法律的实施应该成为“国家机密”，因为“现在‘美国大使馆的某个地方’有人正在记录我们的每一句话”，以便让西方国家能够“非常”快速地做出反应。

米尼亚诺告诉CoinDesk，俄罗斯成功规避制裁可能会“促使更加激进的执法措施或新形式的制裁”。

其中一个不断增长的威胁是次级制裁。

该法案通过后，纳比乌利娜行长告诉路透社上个月，“次级制裁的风险已经增加。它们使进口支付变得困难，这涉及到广泛的商品。”

“虽然加密资产可能存在于传统金融系统之外，但这些活动是可追踪和可跟踪的，使西方政府能够以新的创新方式跟踪和调查交易，”区块链分析公司TRM Labs的欧洲、中东和亚洲高级政策顾问伊莎贝拉·查斯（Isabella Chase）表示。

尽管该法律的意图如此，专家们质疑外国合作伙伴是否会通过加密货币进行交易。

肯尼迪还表示，加密货币市场没有足够的流动性来支持这种规避“大规模”行为，否则将“要么导致加密资产价格暴跌，要么引起区块链观察者的注意”，这种规避“将看起来像其他形式的洗钱”——逐渐将少量加密货币转移到兑现点。

米尼亚诺表示，这个问题可能需要俄罗斯“做更多工作”。他表示，可能需要向交易对手提供“经济或政治激励”来参与基于加密货币的交易。

阅读更多： 俄罗斯合法化加密货币挖矿并引入实验性制度

免责声明：本文章仅代表作者个人观点，不代表本平台的立场和观点。本文章仅供信息分享，不构成对任何人的任何投资建议。用户与作者之间的任何争议，与本平台无关。如网页中刊载的文章或图片涉及侵权，请提供相关的权利证明和身份证明发送邮件到support@aicoin.com，本平台相关工作人员将会进行核查。