广州计划在第十五个五年规划期间优先考虑房地产行业的纾困与发展，采取问题导向、分类施策的方式，防范和化解开发商债务风险。该市将继续救助陷入困境的项目，利用多种工具推进建设和交付，并通过房地产融资协调机制支持合理的项目融资需求，同时引导开发商实现适度杠杆、合理债务水平和正常的资金周转速度。政策制定者还将引导开发商从单纯的房地产开发转向综合开发、运营和服务模式，推动参与城市更新和存量资产盘活，拓展至租赁住房、物业管理、资产运营和生活服务等业务领域。