国务院发布了《十五五碳达峰行动方案》，要求传统产业进行节能降碳改造，重点针对主要耗能设备、装置和工艺。十五五期间的目标包括：规模以上工业企业单位增加值二氧化碳排放量减少超过17%；单位工业增加值能耗降低超过10%；单位GDP能耗强度下降约10%。方案提出广泛推广节能低碳技术和设备、低碳工艺创新和数字化转型，加强节能监察以及建立健全重点行业的能效诊断机制。重点行业的改造预计将实现至少1.5亿吨标准煤当量的节能效果。