随着加密行业进入其有史以来最重要的政策周之一，更新的乐观情绪正在席卷这一行业。

星期天晚上，参议院共和党人发布了《清晰法案》的新版本，修改了几个关键条款，以期在星期二对该法案的程序性投票前，争取民主党人的支持。提请结束辩论的动议需要60名参议员投赞成票，这意味着共和党至少需要七名民主党人跨越党派，可能还需要九或十名，具体取决于共和党内的叛逃情况。

最新的提案被共和党人称为他们的“最后、最佳和最终提议”，包含了总统唐纳德·特朗普批准的修订伦理提案，以及针对过去一年大部分时间内缓慢谈判的其他主要症结的让步，包括区块链监管确定法案、稳定币收益以及所谓的“农业条款”。

参议院民主党人在星期天举行了两次会议，包括一次与整个党团的会议，然后文本被发布。他们尚未就新提案进行讨论，但共和党人已经在挑战他们反对一项他们声称已经包含了超过120项要求的法案。

“星期二投反对票意味着反对对政治人士个人投资的真正伦理改革，将美国在数字资产方面的领导权拱手让给我们的外国竞争对手，并使美国人在数字资产市场中没有任何保护，”该法案主要起草人之一、怀俄明州共和党参议员辛西娅·鲁米斯在一条X上的帖子中表示。

《清晰法案》有什么新变化？

也许最引人注目的发展是这位自称“加密总统”的人同意了共和党助手所形容的“约80%”的原始伦理反提案，该提案是由北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯和亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈在七月份发送的，这为已经成为民主党最大怨言的特朗普的加密业务交易提供了潜在解决方案。

星期天所做的变化包括允许州检察长执行对涉及的官员禁止发行或赞助数字资产或在其中保持“重大”财务利益的语言，这个想法在白宫之前曾被拒绝。涉及官员的定义也扩大了，包括已当选但尚未宣誓就职的官员，以及他们的配偶。

新文本还将要求涉及官员剥离这些财务利益或将其放入合格的盲目信托，并对违规行为施加民事处罚。该限制不适用于成年子女，并且与之前的提案不同，没有截止日期。早前的语言将允许伦理限制在特朗普于2029年1月离任时失效。

目前尚不清楚究竟是什么改变了特朗普的想法，并说服他接受对自身财务利益的更严格限制。就在上个月，他告诉Punchbowl News，他觉得伦理提案不公平地针对了他。

总统去年报告称其家族在多项加密项目中的收入超过14亿美元，还报告其特朗普表情币的收入约为6.35亿美元。但在该代币中的投资者遭受了重大损失，增加了对利益冲突和投资者保护的担忧。

接近谈判的消息人士告诉Crypto In America，星期五的会议中，包括白宫加密委员会执行主任帕特里克·维特在内的顾问与总统进行了深入讨论，帮助推动了进展。加密行业的领导者们还在八月份的休会期间向特朗普的资深盟友说明，接受部分伦理协议可能使总统在未来调查中处于更有利的法律地位。

同意剥离财务利益，特朗普也可能在财政上获得好处。正如彭博社之前报道的那样，强制剥离可能使他能够推迟对必须出售资产的资本利得税，意味着他不会立即对可能的巨额收益缴税。

《清晰法案》中的DeFi规则

另一个显著变化出现在区块链监管确定法案中，该法案规定不处理客户资金的软件开发者不必注册为货币转移者或遵守银行保密法的要求。最新文本在1960条下删除了对刑事起诉的明确保护，这是加密行业许多人划定的红线，也是对检察官及其盟友的重大让步，包括内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托。

Galaxy Digital研究部主管亚历克斯·索恩称这对该条款的支持者来说是一个“倒退”，而其他行业参与者则将这一变化视为“失望”，哀叹这仍然保留了用于起诉Tornado Cash开发者罗曼·斯托姆的法律理论。斯托姆在去年被判定密谋经营无牌资金转移业务，尽管他的辩护团队辩称，该协议并未赋予他对用户资金的控制权。

但共和党人也加强了法案的民事保护，在文本的多个部分中更清楚地表明，未控制客户资金的开发者和服务提供商不应被视为银行保密法下的钱币转移者。该文本还首次将这些保护扩展到矿工和验证者。

银行方面也获得了让步，尽管不是他们一直在要求的那种。共和党维持了在5月达成的蒂利斯-阿尔索布鲁克稳定币收益协议，拒绝了银行业要求扩大对稳定币奖励禁令的呼吁。相反，他们添加了“熔断器”语言，实际上作为后盾，允许财政部长在存在从社区银行广泛流失存款的证据时进行干预。

熔断器的想法最早在七月由蒂利斯提出，他告诉记者这将作为测试，验证银行的担忧是否真的关乎存款流失。如果即便在设置熔断器的情况下，银行仍然反对，蒂利斯暗示他们的反对意见将是“红鲱鱼”。

美国银行家协会的发言人没有立即回应请求评论的要求。目前尚不清楚这项让步是否会改变两名共和党参议员，杰瑞·莫兰和乔希·霍利的想法，他们表示如果没有银行支持的改动将反对该法案。

“农业条款”

新文本还包括对“农业条款”的修改，涵盖参议院农业委员会的部分，该部分在加密交易所联盟和参议院民主党之间就垂直整合、豁免权、附属交易以及涉及数字商品交易所、经纪人和交易商的利益冲突进行数月谈判时经历了重大波动。

更新的语言还澄清，州消费者保护法依然适用，开发者的保护不构成对衍生法的豁免，也不影响预测市场，这一说法回应了监管游戏的美洲原住民部落提出的担忧。

新变化是否足以在星期二的投票中占据优势，目前尚不清楚，该法案在几小时前看起来可能会在首次程序性障碍中失败。参议员鲁本·加列戈、安吉拉·阿尔索布鲁克斯和基尔斯滕·吉利布兰德的新闻代表在出版时未回应评论请求。

与此同时，加密行业的反应开始逐渐流出，早期评论倾向于积极。

“[T]这仍然是一项伟大的法案。我们可能这一生再也不会有这样的好法案了，它应该通过，”MetaLeX Labs的加密律师盖比·夏皮罗说。

索恩在之前的研究报告中将2026年通过的几率仅列为10%，但在新文本发布后，在周一早上将其提高到25%。但他警告说，紧张的立法日历仍然是一个主要障碍，众议院可能在跛脚鸭会议期间需要处理参议院版本。

《Crypto in America》是由艾莉诺·特雷特撰写的通讯。点击链接阅读全文并订阅。

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