升级全貌
本轮数字人民币功能升级自2026年1月1日起落地,牵动中国人民银行、银行类运营机构以及非银行支付机构的业务与监管框架调整。根据公开信息,实名制数字人民币钱包余额开始计息,标志其不再只是“零利率”的支付载体;同时,银行类运营机构持有的数字人民币,由此前表外100%准备金托管,调整为在表内实行部分准备金管理,而非银行支付机构则继续执行100%保证金制度,形成并行的双层结构。据财新网报道,实名钱包余额将被纳入存款利率自律机制管理,且数字人民币余额由存款保险提供保障,这两个制度信号叠加,使数字人民币与传统银行存款的边界被明显拉近。在这样的政策组合下,一个核心问题被推到台前:当数字人民币从单纯支付工具逐步具备“类存款”形态,它将如何重塑金融中介格局、居民资产配置习惯以及整体金融体系的运转逻辑。
规则与结构
在此次升级前,数字人民币被定位为不计息的支付工具,商业银行多以表外100%准备金形式对接央行负债,再将对应金额映射到用户钱包,非银行支付机构则通过全额备付金/保证金模式实现资金安全,资产负债表层面的影响相对可控。升级后,银行类运营机构将数字人民币负债纳入表内,以部分准备金方式管理,意味着其中一部分余额可用于投放信贷或配置资产,而非银行支付机构仍需对用户数字人民币资金执行100%保证金管理,继续承担“通道+支付”角色。据财新网披露,实名钱包余额将纳入存款利率自律机制,计息水平需与现有存款利率约束框架相协调,同时,数字人民币余额由存款保险制度提供保障,赋予其与银行存款相近的安全背书。银行与非银机构在监管要求上的差异化安排,折射出监管层对风险、功能与激励的精细化区分:一方面给予银行一定资产运用空间以支持信用创造,另一方面对非银维持“全额安全垫”,以降低系统性风险与支付链路不稳定的外溢效应。
存款属性演进
计息机制与存款保险保护的同步引入,使数字人民币从“只管支付不讲收益”的工具,逐步呈现类似银行存款的资产属性。对于实名钱包余额而言,纳入存款利率自律机制意味着其收益率将服从与活期、定期等存款相近的利率约束,而存款保险覆盖则强化了本金安全预期,让其不再只是交易媒介,也成为可被居民视为储蓄的一部分。从利率形成与风险保障看,实名钱包与传统活期存款在收益水平与流动性偏好方面高度接近,但在使用场景上更深度嵌入移动支付与线上线下场景,操作链路更短;与定期存款相比,数字人民币钱包强调随取随用与支付功能,难以完全替代锁定期限的高收益产品。随着数字人民币余额进入银行表内,其在统计和监管口径上有望逐步向一般存款靠拢,在广义货币、存款结构统计中的定位可能更为清晰。正如市场观点所称,此举“强化数字人民币在金融体系中的地位”,其在居民资产配置中的角色,可能由原本的支付小额余额,演化为兼具支付与流动性管理的“数字活期口袋”。
银行资产负债
从资产负债表视角看,数字人民币由表外100%准备金转为表内部分准备金,首先改变的是商业银行的负债端结构:这部分此前更多以“中央银行负债映射+支付结算责任”形式存在,如今则更接近一项可计息、可参与利率定价和负债管理的存款类负债。在部分准备金机制下,银行无需再对每一单位数字人民币余额持有等量的高流动性资产作为准备,而是只需按监管要求保留一定比例的准备金,其余部分可用于投放贷款、配置债券等,从而在不增加表面存款规模的前提下,获得新增可贷资金与更大流动性管理空间(具体比例尚未公布)。与此同时,数字人民币负债可能与传统活期、结构性存款等形成替代、迁移或叠加关系:若计息与安全属性足够吸引,部分存款资金或从传统账户迁移至数字人民币钱包,压缩银行低成本存款基础;反之,如果利率水平趋同,数字人民币余额更可能以“小额高频支付+部分缓冲资金”的形式叠加在原有存款之上。在宏观审慎框架下,数字人民币表内化将通过风险加权资产、流动性覆盖率和净稳定资金比例等指标,改变银行的资本充足率和流动性管理路径,监管机构也需要相应调整压力测试与风险监测模型,以反映这一新型负债形态的行为特征。
用户与机构行为
围绕“这将显著改变用户对央行数字货币的使用和持有行为”的市场判断,可以预期计息加存款保险会提高居民持有数字人民币的意愿,并延长部分资金的平均停留时间:原本更多是“用多少充多少”的支付零钱,可能演化为“提前多放一点”的支付+备用金组合。在支付场景中,随着数字人民币钱包可获得确定收益且享有存款保险保护,用户在传统银行卡支付、第三方支付余额与数字人民币之间的选择权重可能重新分配,日常消费、转账、缴费等高频场景中,数字人民币支付占比或有上升趋势。对于银行与非银支付机构而言,围绕数字人民币的钱包产品设计、收益展示、场景生态将成为竞争与合作的新前沿:银行可能通过利率策略、账户一体化管理强化留存,而非银机构则需要在继续执行100%保证金的前提下,探索更多增值服务与场景绑定,以保持用户粘性。机构层面,数字人民币负债来源的稳定性、成本结构和科技投入回报将被重新评估,IT系统、合规监控和风险管理的边际成本,必须与新增支付与存款业务机会做综合权衡,进而影响各类机构拥抱或谨慎推进数字人民币业务的力度与节奏。
系统性影响
从货币政策传导角度看,数字人民币计息并纳入存款利率自律机制,有望增强其与政策利率之间的联动,使利率走廊向终端居民资产更顺畅延展:当数字人民币利率随政策调整而变动时,居民可更直观感受到利率环境的变化,提升货币政策对消费与储蓄决策的影响效率。在部分准备金管理下,商业银行可利用数字人民币负债参与信用创造,其在货币乘数与信贷扩张中的作用将逐步与传统存款发生协同与竞争,一方面扩大货币乘数的潜在空间,另一方面也可能放大在经济上行或下行阶段的顺周期波动,对宏观审慎管理提出更高要求。差异化监管路径——银行执行部分准备金、非银维持全额保证金——在金融稳定与支付体系稳健性之间寻找平衡:前者为银行留出资产运用与创新能力,后者为支付链路提供“硬隔离”的安全垫,以降低系统性流动性挤兑与技术故障的联动风险。此次升级被视为数字人民币货币功能复杂化的一步,从纯粹支付工具,迈向兼具计息与表内负债属性的多功能货币形态,其所释放的制度信号,将影响未来在限额管理、钱包分层、跨机构清算和风险缓释安排上的进一步演进路径。
展望与变量
本次升级在多个维度重塑了数字人民币的定位:在货币属性上,从不计息支付媒介转向具有收益与保险保护的“类存款”资产;在银行负债结构上,从表外100%准备金转为表内部分准备金,扩展了银行的负债管理与资产运用空间;在金融体系角色上,则由支付基础设施进一步嵌入到金融中介与货币政策传导链条之中。不过,目前关键参数仍存在不确定性:包括数字人民币计息的具体利率水平、与活期及其他存款品种的利差安排,以及部分准备金的具体比例要求等均尚未公开,在此背景下无法、也不应对未来收益率或货币乘数效应做数值化猜测,其真实影响需要在政策细节披露和实践运行中逐步验证。后续观察重点,将集中在三个方面:一是用户持有与使用行为的变化,尤其是数字人民币余额在居民资产中的占比及期限偏好;二是银行资产负债调整的节奏和方向,包括对传统存款产品、信贷配置和流动性管理的再平衡;三是监管层对限额、风险权重和宏观审慎指标口径的进一步细化。围绕“数字人民币与传统金融融合”的演进更像是一条长周期的制度与技术路径,而非短期可交易的单一事件,其深层影响将通过多轮反馈逐步显现。
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