实施法家是需要海量的能量注入的，只有这样才能维持军工爵位制。

你想一个人头一级，你砍杀敌5人，基本能从一名普通士兵变为有田产、有仆役、可坐车马的低阶贵族。

在没有大量的向外拓展时，根本没有足够的资源支撑这样的奖励制度。

而军功爵位制度和严刑峻法是相辅相成，当秦帝国已经统一，军功已经没有的时候，百姓就难以忍受严刑峻法了。

因此汉朝先用黄老，后用儒家。

为什么？

法家是进取的制度，但不适合守成。

儒家则是一套守成的秩序，讲究阶级有序，上下相得（忠君 vs 仁义）。

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