美国监管机构开始对大型加密交易所采取更强硬的金融限制措施。美国财政部旗下金融犯罪执法网络(FinCEN)已发布正式命令,限制美国金融机构处理涉及MEXC Global的资金转账。监管机构指称,MEXC在五年内处理了至少160亿美元与制裁规避、网络犯罪等活动有关的资金。
11月6日,美国财政部宣布启动针对MEXC Global的监管行动。FinCEN依据《打击俄罗斯洗钱法案》第9714条发布命令,禁止美国金融机构向MEXC转移资金,或接收来自MEXC的资金。
这项限制不仅涉及传统金融转账,也涵盖加密货币资金转移。
与一般的监管调查不同,此次行动已经进入正式命令阶段。不过,限制措施并非发布当天立即全面生效,而是在相关命令刊登于《联邦公报》30天后生效。
160亿美元涉及哪些资金流?
根据美国财政部披露的数据,2021年5月至2026年5月期间,MEXC至少处理了160亿美元与制裁规避、网络犯罪及其他非法活动有关的资金。
其中,俄罗斯相关资金流是此次监管行动的重要依据。
美国财政部称,MEXC涉及近15亿美元与俄罗斯制裁规避有关的交易,其中约2.32亿美元涉及受到美国、欧盟或英国制裁的实体。
监管机构还指出,MEXC直到2026年6月仍与受到制裁的俄罗斯交易所Garantex及其继任平台Grinex存在交易往来。
伊朗相关资金流同样受到关注。美国财政部称,在上述统计期间,MEXC与40多家已识别的伊朗加密货币交易所之间,直接发送或接收约10亿美元资金;另有约2200万美元涉及伊朗中央银行及伊朗伊斯兰革命卫队相关实体。
此外,监管机构还将朝鲜相关制裁规避、勒索软件付款、诈骗资金以及暗网市场活动列入指控范围。
需要强调的是,160亿美元是美国监管机构认定与相关非法金融活动存在关联的资金规模,并不意味着每一笔交易都已经被司法程序认定违法,也不代表全部资金来自受制裁实体。
美国财政部究竟采取了什么措施?
此次行动的核心,是切断MEXC与美国金融体系之间的资金转账渠道。
根据FinCEN发布的命令,美国金融机构将被禁止向MEXC转移资金,或接收来自MEXC的资金。违规机构可能面临民事或刑事处罚。
法律依据是《打击俄罗斯洗钱法案》第9714条。值得注意的是,尽管此次行动被纳入美国针对伊朗金融网络的Operation Economic Outcast行动,但正式命令所依据的法律条款与俄罗斯相关非法金融活动有关。
这也意味着,此次监管措施并不是简单地将MEXC列入一份制裁名单,而是直接针对美国金融机构与该交易所之间的资金转移关系。
它也不等于美国已经冻结MEXC所有用户资产,或要求全球所有交易平台立即停止与MEXC往来。具体限制首先适用于命令覆盖的美国金融机构。
MEXC回应:平台正常运营,启动独立审查
11月7日,MEXC发布官方声明,表示已经知悉FinCEN于11月6日发布的命令,目前正与法律及合规团队共同审查相关内容。
MEXC称,平台目前正常运营,用户资产安全,并表示将与FinCEN及其他相关监管机构进行沟通。同时,公司已经启动对自身反洗钱和制裁合规控制体系的独立审查。
截至目前,MEXC尚未在这份声明中公布针对160亿美元相关指控的详细逐项回应。
因此,监管机构的指控与交易所的回应仍处于不同立场,后续是否出现进一步调查结果或监管沟通进展,仍需持续观察。
大型交易所的跨境合规压力正在增加
此次事件的影响可能不止于MEXC。
美国监管机构正在加强对加密交易所资金来源、客户身份、制裁名单筛查以及跨境转账的审查。即使交易平台并未直接在美国经营,只要资金流涉及美国金融机构,仍可能受到美国监管措施影响。
对于其他交易所而言,未来需要面对的不仅是平台自身的KYC和反洗钱制度,还包括如何识别间接交易对手、受制裁实体关联地址,以及资金经过多层转移后的真实来源。
对用户来说,交易所之间的转账也可能面临更严格的资金来源审查。部分平台可能要求补充交易记录、资金来源证明或钱包归属材料。
这次事件真正值得关注的,不只是160亿美元这一数字,而是美国监管机构开始直接限制大型加密交易所接入美国金融体系。对于全球交易平台而言,跨境资金流动和制裁合规正在从后台风控问题,变成可能直接影响业务运营的核心风险。
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