最近发布的白宫关于数字资产的报告提出了一系列关于监管、数字资产处理和数字资产公司运营的建议。其中最引人注目的提议之一是授予商品期货交易委员会（CFTC）明确的权力，以监管“非证券”数字资产的现货市场。

报告建议，有效的跨机构协调是防止“监管套利”的基本必要条件，这种情况是市场参与者利用证券交易委员会（SEC）与CFTC之间的差距或不一致。通过合作，这些机构可以创建一个统一的框架，承认不同资产类别的独特监管需求，从而区分数字资产证券和非证券数字资产。

尽管报告仅提出建议，但一个支持加密货币的白宫发布了该报告，这引发了加密货币倡导者的兴奋。他们将此解读为美国政府现在致力于结束普遍的监管模糊性。这个从碎片化方法转向更统一和前瞻性的方法的提议被誉为建立稳定监管环境的重要一步。

对此报告，行业专家普遍认为，赋予CFTC主要管辖权创造了一个不同的监管环境，而不一定是“更宽松”的。他们指出，CFTC的框架是基于原则的，专注于市场行为，这比SEC的规定性方法要少。如果这一建议被采纳，将减少数字资产公司的合规负担，并使加密货币监管与其他商品的监管保持一致。

然而，其他人警告说，尽管这种方法可能导致“更精简的合规”，但也可能“低估快速变化的代币市场对消费者的伤害”。一位专家指出，解决方案并不是选择一个宽松的监管机构，而是创建适合数字资产独特现实的协调标准。

与此同时，接受Bitcoin.com News采访的专家对CFTC有效监督美国衍生品市场和加密生态系统的能力表示怀疑。Enso的首席执行官Connor Howe认为，增加对加密货币的监管责任可能会使这个已经受限的机构不堪重负。

“CFTC面临着显著的能力限制。国会要求该机构监督20万亿美元的美国衍生品市场，现在又要在相同的有限资源下增加对现货加密货币的监管，”Howe表示。Enso的高管补充说，准备不足可能导致执法漏洞和消费者保护缺失。

与此同时，Jucoin的联合创始人兼首席执行官Sammi Li坚持认为，没有任何监管机构能够应对加密生态系统变化的速度。Li表示，在白宫报告设想的监管框架下，CFTC必须在保管和结算等领域建立其专业知识，而这些领域是其薄弱环节。然而，Jucoin的首席执行官认为，真正的风险不是缺乏消费者保护，而是缺乏足够监管所带来的后果。

“监管不足的真正风险不仅仅是消费者保护，而是合法企业将继续避开美国市场，而不法分子则填补这一空白，”Li解释道。

Caladan的总法律顾问George Massim对白宫报告中建议的非证券数字资产交易平台向CFTC共享或报告市场数据的建议发表了看法。Massim认为，这一建议成功的机会“将取决于报告的格式、频率和基础设施成本。”

标准化报告要求将使得即使是较小的平台也难以在不承担不成比例成本的情况下合规。然而，Massim警告说，“如果报告模仿传统金融市场的格式或要求定制系统，这可能会加速整合并抑制创新。”

Altitude Labs的联合创始人兼首席执行官Tobias van Amstel呼应了Massim的观点，并警告说，严格的报告制度可能会迫使较小的平台退出市场。这反过来将“使较大的公司掌控局面，缩小用户的竞争和选择。”Amstel认为，豁免较小交易所将有助于确保它们的生存。

Dash的市场营销和业务发展总监Joël Valenzuela告诉Bitcoin.com News，尽管行业赞扬结束拜登政府的“执法监管”方法，但他预见到任何全面的报告框架都存在风险，因为这“必然会偏向于现有企业。”

与此同时，许多专家承认，尽管行业渴望一个简单的监管框架，但这可能无意中抑制创新。Space and Time的首席法律官Rika Khurdayan认为，即使试图将数字资产分类为“僵化的类别”也会不够。Khurdayan辩称，“重要的是功能性监管——关注资产或协议的使用方式，而不仅仅是它的标签。”

DWF Labs的管理合伙人Andrei Grachev警告说，尽管白宫报告中设想的“简单”监管框架可能适用于现货代币，但“它也可能无法适应合成美元、权限感知的稳定币或可编程收益工具。”他补充道：

如果分类不够细致且覆盖面不够广，过于简化的分类可能会导致监管失误，或错误地将这些资产锁定并归类为不反映其功能或风险特征的传统类别。

Howe也分享了这一观点，他批评监管机构使用安全港和监管沙盒等工具来阻止创新金融产品到达消费者。

“沙盒是创新慢慢死亡的地方，而监管者则在想办法如何正确地禁止它，”Howe表示。

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