《美国稳定币的指导与建立国家创新法案》——更广为人知的名称是GENIUS法案——于2025年7月18日签署成为法律。这标志着美国数字资产政策的一个重要时刻：第一个专门规范支付稳定币发行和运营的全面联邦框架。
以下观点社论由Alex Forehand和Michael Handelsman为Kelman.Law撰写。
正如我们在Crypto Week早期报道中强调的，该法案于6月17日通过了参议院，获得了两党支持（68-30）。众议院于7月17日投票（308-122）。特朗普总统次日的签字将该法案编纂为公共法第119-27号。
GENIUS法案的关键条款
定义和范围该法案将“支付稳定币”定义为数字资产。它们旨在相对于法定货币（主要是美元）保持稳定的价值。这些资产旨在用于交易。这些资产明确不被归类为证券、银行存款或中央银行数字货币（CBDC）。这提供了长期所需的法律明确性。
许可框架在为期三年的过渡期结束后，只有“允许的支付稳定币发行人”才能运营。这些可以包括：
- 由联邦机构监管的银行子公司
- 根据新联邦框架获得许可的非银行实体
- 通过联邦认可程序认证的州特许实体
资产低于100亿美元的发行人可以选择州级监管。他们必须通过即将成立的认证委员会获得平等待遇。
储备和披露要求发行人必须在高质量流动资产（如美元或国债）中维持1:1的储备。储备必须存放在隔离账户中，不得再抵押。该法案要求每月进行储备证明，并要求独立公共会计师进行年度审计。
消费者保护和合规该法律整合了强有力的消费者保护措施。它要求遵守反洗钱（AML）和了解你的客户（KYC）义务。这些义务受《银行保密法》的约束。稳定币发行人不得对稳定币持有者支付利息或收益。该条款旨在保护货币市场并保持资产在支付中的效用。
GENIUS法案的重要性
- 监管明确性：稳定币在联邦法律下有了明确的法律地位。
- 机构参与：银行和金融科技公司有了明确的进入稳定币市场的路径。
- 消费者安全：新标准增强了储备透明度，降低了系统性风险。
- 维护美元主导地位：该法案加强了美元在全球数字交易中的作用。
- 联邦与州的平衡：较小的发行人通过州级制度保留了一条路径，受联邦监管。
- 利息/收益：稳定币不得向持有者支付利息或收益。
- 银行保密法：稳定币发行人被视为《银行保密法》下的金融机构。它们需要维持有效的反洗钱程序。必须保留适当的记录，包括KYC信息。还需要报告可疑活动。
- 破产优先权：在任何第11章破产程序中，稳定币持有者将优先于债权人。
接下来会发生什么
该法律指示联邦机构——包括联邦储备、财政部和货币监理署——开始制定规则。它们必须建立许可、监督和执行的操作框架。州监督发行人的认证过程也在进行中。
现在的注意力转向其他数字资产立法。《数字代币明确法案》正在众议院推进。该法案将定义SEC和CFTC对加密代币的管辖权。与此同时，旨在阻止美国中央银行数字货币的《反CBDC监控国家法案》预计将在今年晚些时候进入参议院。
GENIUS法案并不是万灵药。但它是朝着美国更连贯的数字资产制度迈出的基础性一步。特别是对于稳定币，监管的迷雾终于开始消散。
此外，根据该法案，金融犯罪执法网络（FinCEN）有3年的时间研究新的区块链特定方法。他们需要发布一份关于检测和报告非法活动的报告。该报告将包括执行这些操作的标准。
在这个不断变化的环境中，保持信息灵通和合规比以往任何时候都更加重要。无论您是投资者、企业家还是参与加密货币的企业，我们的团队都在这里。我们提供必要的法律咨询，以帮助您应对这些激动人心的发展。如果您认为我们可以提供帮助，请在此安排咨询。
本文最初发表于Kelman.law。
免责声明：本文章仅代表作者个人观点，不代表本平台的立场和观点。本文章仅供信息分享，不构成对任何人的任何投资建议。用户与作者之间的任何争议，与本平台无关。如网页中刊载的文章或图片涉及侵权，请提供相关的权利证明和身份证明发送邮件到support@aicoin.com，本平台相关工作人员将会进行核查。
