加密货币在夏威夷是合法的。
夏威夷州一直以来一直因其对数字货币的不友好而赢得了几乎是全国最差的声誉,仅次于纽约,后者拥有比特许可证,夏威夷曾试图适应和采纳。但在上周由州长办公室悄悄发布的一份新闻稿中,州政府透露,“数字货币公司将不再需要夏威夷发行的货币传输许可证来在该州开展业务。”
“这些公司将能够继续作为非监管业务进行交易活动,”公告继续说道。“然而,这些公司将负责遵守任何适用的联邦许可或注册要求。”换句话说,夏威夷的监管立场从严格转变为“放松”。
是否需要许可证
这一政策变化是在经过多年的辩论、研究和州立法机构试图修复的突然失败之后出台的。州的金融监管机构——夏威夷商业和消费者事务部下属的金融机构司(DFI)长期以来一直坚持认为加密货币——特别是加密货币交易所——属于其监管范围。这一管辖权是基于将加密货币交易所(如Coinbase和Binance)归类为货币传输者——将它们与西联汇款等公司放在同一监管范畴。
然而,货币传输者在夏威夷受到激进的准备金要求的约束。这意味着加密货币交易所需要拥有与其数字资产相等的现金准备金。虽然这样的政策会使FTX等交易所的灾难性失败变得不太可能,但却使得在夏威夷开展业务变得不可能。
大多数主要交易所简单地拒绝为夏威夷的客户提供服务。
为解决僵局,DFI与夏威夷科技发展公司(HTDC)合作成立了数字货币创新实验室(DCIL)。这个试点项目在其中交易所可以暂时为夏威夷客户提供服务,而不必担心监管行动,作为交换,他们需要提供他们最终在该州进行的业务数据。
超过30家数字货币公司申请,16家被录取进入该计划,其中12家最终参与了试点项目的启动。与此同时,该州开始制定专门针对加密货币公司的许可证。
即使在监管沙盒的范围内,夏威夷也成功注册了大量参与交易所的活动,为多达14.6万客户提供服务,在一个季度内交易额高达2.84亿美元。
法案之争
夏威夷的居民和政策制定者渴望让夏威夷开放给加密货币似乎爆炸性增长和经济潜力。这是在2000年,当时比特币的价格正在攀升至1万美元,并且还没有达到6.4万美元的峰值(或随后的崩盘),州立法机构提出了各种法案,以放宽或消除对金融区块链的限制。
唯一通过了州参议院和众议院的法案是由DFI起草的。但是证词分歧。
尽管大多数人认为需要一些监管,但反对者表示,提议的加密货币许可证——模仿纽约的比特许可证——过于繁重。该法案在送达州长办公室之前夭折,同样命运的还有延长DCIL试点的法案。事后,州政府鼓励试点中的加密货币交易所的客户出售他们的持有。
悬而未决
在2020年试点到期之前,州政府单方面延长了试点,再延长了两年。大多数参与公司继续留在该计划中。但在接下来的立法会议中,又有几项法案提出涉及数字货币领域,但再次未能提供一个明确的框架来允许但监管加密货币。
尽管2022年对加密货币来说是灾难性的一年,试点被再次延长了两年,直到今年6月。上个月,夏威夷州立法会议召开,但没有任何有关加密货币的法案。
现在,DFI和HTDC共同宣布试点结束,他们确认夏威夷州将把管理加密货币领域的责任交给联邦政府。“DCIL的结束标志着一个里程碑,反映了在创新和监管责任之间取得平衡的承诺,”DFI专员Iris Ikeda在一份声明中表示。Ikeda在撰写时未能对Decrypt的评论请求做出回应。
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