美国众议员 Tom Emmer 和 Ritchie Torres 重新提出《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），旨在明确非托管类加密服务提供者（如矿工、验证者和钱包开发者）不属于“无牌资金服务业务”或货币传输机构。