本文来自 Decrypt，原文作者：Jeff Benson

Odaily 星球日报译者 | 念银思唐

摘要：

- 美国货币监理署（The Office of the Comptroller of the Currency）提出了一项规则，防止国家银行基于风险以外的因素歧视企业。

- 这对加密货币公司和货币服务企业有影响，这些公司往往很难获得银行服务。

- OCC 由 Coinbase 前首席法律官 Brian Brooks 领导。

美国货币监理署（OCC）是由 Coinbase 前高管 Brian Brooks 领导的美国财政部办公室，该部门今天提出了监管改革建议，将使加密货币企业有更多机会获得银行服务。

拟议的规则修改将限制各国银行拒绝向货币服务企业（如加密货币公司）或任何其他类别的业务提供金融服务的能力，除非它们不符合某些定量的、基于风险的标准。

OCC 表示，在过去的十年里，它一直在推动这一路线：

“与《多德-弗兰克法案》（Dodd–Frank Act）关于公平获得金融服务的授权相一致，并且至少从 2014 年开始，货币监理署一再声明，虽然银行没有义务向其客户提供任何特定的金融服务，但它们必须向所有客户提供其确实提供的服务，除非个别客户的特定风险因素另有规定。”

Odaily 星球日报注：多德-弗兰克法案全名是多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案，是于 2010 年 7 月 21 日通过的美国联邦法律。2009 年 6 月，美国总统奥巴马广泛呼吁针对金融监管体系改革，提出了一项“全面改革美国金融监管体系的建议，这是自大萧条之后的改革以来从未有过的规模变革”。巴尼·弗兰克和克里斯多夫·杜德分别在参众两院提出。

换句话说，银行必须将风险评估应用于个体工商户（individual business），而不是业务类别（business categories）。

然而，OCC 称，“一些银行继续采用基于分类的风险评估来拒绝客户获得金融服务。”

OCC 汇编的金融服务报告将独立 ATM 运营商、计划生育组织、私人监狱、枪支销售者和货币服务企业排除在外。

加密货币交易所 Kraken 首席法律官 Marco Santori 在他的 Twitter 账户上发帖称，这份报告实际上包括加密公司。

“加密 OG（元老）知道，广泛采用加密的最大障碍一直是而且仍将是无法获得银行服务。”他表示，“在诞生初期，比特币陷入了运营（瓶颈），而加密行业在更广泛的范围内、乃至今日仍处于困境。”

OCC 提案中提到的“运营瓶颈（Operation Choke Point）”是奥巴马时代司法部的一次施压运动，正如 OCC 所言，“切断经济中非主流（但并非非法）部门获得金融服务的机会。”

虽然它在 2017 年结束，但 OCC 显然有理由相信，在没有政府施压的情况下，此类歧视仍会发生。其指出，来自阿拉斯加国会代表的报告称，美国大型银行已停止向从事北极钻探的石油和天然气公司提供贷款，这是一个有争议的政治问题，但可能不是一个财务或法律风险问题。

OCC 认为，这通常是基于个人政策信念而非风险评估。“在某些情况下，”OCC 称，“银行似乎拒绝了人们获得金融服务的权利，甚至没有试图对金融服务定价以反映所感知的风险。”

Brooks 签署的新规则规定，OCC 管辖的银行应“向地理市场上的所有人开放其提供的每项金融服务”。此外，银行不能为了阻止竞争对手而拒绝提供金融服务，例如货币服务业务。

虽然提议的修改在应用上很广泛，但将其视为加密货币行业的一大呼吁是显而易见的。Brooks 是 Coinbase 的前首席法律官，他在担任 OCC 代理署长的大部分时间里都在推动改变银行处理数字资产的方式。

这封信将一直公开征求公众意见，直到 2021 年 1 月 4 日。

此前消息，美国总统特朗普打算提名 Brian Brooks 担任美国货币监理署署长，任期五年。

Brooks 任职期间，OCC 发布了针对国家银行的指导意见，特许银行和联邦储蓄协会可以为稳定币发行商持有储备金。但Brooks在数字资产方面的工作也招致了一些批评。本月早些时候，六名美国国会议员在一份信中对 Brian Brooks 表达了不满，认为其对加密货币“过度关注”，并对该银行监管机构对加密货币托管和稳定币服务以及提供金融科技执照计划方面的立场提出了质疑。

免责声明：本文章仅代表作者个人观点，不代表本平台的立场和观点。本文章仅供信息分享，不构成对任何人的任何投资建议。用户与作者之间的任何争议，与本平台无关。如网页中刊载的文章或图片涉及侵权，请提供相关的权利证明和身份证明发送邮件到support@aicoin.com，本平台相关工作人员将会进行核查。