关键要点
- 贝森特表示,CLARITY法案加强了加密中介的合规标准。
- 财政部长捍卫了对非保管开发者的保护,并引用了警察的支持。
- 参议院领导人面临日益增大的政治压力,以便将法案提交表决。
财政部长斯科特·贝森特在7月30日加大了关于美国加密货币监管的辩论,将CLARITY法案描绘为一个已经通过重大立法里程碑的两党框架。他提到,众议院在一年多前通过了该法案,随后进行了数千小时的两党谈判,涉及立法者和国会工作人员,参议院银行和农业委员会也推进了各自部分的立法。
贝森特表示,参议院共和党人已经组建了一项准备投票的法案。批评民主党的反对,贝森特写道:
“令人失望,但并不令人惊讶的是,参议院民主党人在美国领导力取得重大胜利的边缘选择了政治。”
谈及经济利益,财政部长辩称,国会有机会为数字资产建立监管框架,而不是让行业扩展到海外。他质疑立法者是否曾选择将一个新兴行业推向美国以外而不是进行监管,并警告说,未能通过该立法将削弱美国在快速增长的全球市场中的领导地位。
他的批评还延伸至那些质疑该提案消费者保护和反洗钱条款的民主党人,认为几位立法者在反对谈判框架的同时,获得了来自加密行业的数百万美元的竞选支持。
贝森特拒绝了关于该立法不足的指控,坚称CLARITY法案包括针对欺诈、消费者伤害和非法融资的有效保护。他辩称,第二和第三标题将显著加强对数字资产中介的监管和合规义务,使其受到与传统金融机构相当的标准的规范。
财政部长还捍卫了区块链监管确定法案,称其仅仅是对长期以来的财政政策的法典化,即非保管软件的开发者不必在《银行保密法》中遵循注册要求,因为他们从未保管客户资产。他补充说,尽管这一条款的适用范围有限,但批评者对其进行了曲解。
贝森特进一步指出,警方兄弟会的支持,提到该组织之前反对立法的部分内容,但现在在谈判后支持修订后的法案。他表示这种支持是执法担忧通过对框架的修正得到解决的证据。
七位民主党参议员继续寻求涵盖伦理、消费者保护、利益冲突、市场诚信和非法融资的更强条款。Galaxy Research最近将其预计的通过概率从50%降低至30%,而美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯表示对此持乐观态度,认为国会最终会批准该立法,并在过程中提供技术支持。
随着中期选举临近,政治压力加大。与加密货币站在一起组织计划为其300万支持者记录每位参议员的投票,而民调显示近70%的加密数字资产拥有者在选择候选人时会考虑数字资产政策。
贝森特呼吁立即采取行动,写道:
“参议院现在需要对这项具有里程碑意义的立法进行投票。事实是,参议院民主党人害怕推动CLARITY法案,因为他们害怕沃伦参议员和她曾承诺要建立的‘反加密军团’。”
美国参议员辛西娅·卢米斯(R-WY)在7月22日发布了修订后的立法文本,该文本纳入了参议院银行和农业委员会的工作。这个616页的提案为数字资产公司建立了注册途径,划分了美国证券交易委员会和商品期货交易委员会之间的监管职责,加强了客户资产保护,扩大了披露要求,并解决了自我保管、稳定币、软件开发者和破产处理等问题。
美国参议院银行、住房和城市事务委员会在经过数月的谈判后,于5月14日以两党15票对9票的投票结果推进了该立法,将CLARITY法案提交参议院进行审议。
贝森特最后将这一辩论框架定性为美国竞争力的决定性选择,述说道:
“美国要领导,或者美国不会。事实没有比这更复杂。”
财政部长还提到比特币创始人中本聪,补充道:“我相信中本聪曾说得最好:‘如果你不相信我或者不理解,我没有时间去试图说服你,对不起。’
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