法国重拳整治 Polymarket,30 国跟进倒逼欧盟重新定义预测市场

CN
4小时前
监管机构并未将 Polymarket 视作金融交易场所违规,而是直接定性为损害消费者权益的违规产品。

来源:Blockhead

编译:Saoirse,Foresight News

法国国家博彩监管局(ANJ)现已下令国内所有网络服务商屏蔽 Polymarket。这是一款允许用户使用加密货币押注现实事件结果的预测交易平台。

这份官方禁令由法国国家博彩管理局于 7 月 16 日正式签发,持续四年的监管博弈就此升级,监管手段空前强硬。本次管控的核心出发点,重点聚焦平台对普通用户造成的损害,而非金融市场秩序风险。

这一定性划分至关重要:监管机构没有把 Polymarket 归类为无资质加密交易所,而是直接认定其属于非法博彩经营,与无证线上赌场、体育博彩平台归为同一监管类别。两种定性对应的法律约束力、执法手段截然不同,也将深刻影响欧洲其他各国监管机构的处置思路。

监管升级背后的数据依据

法国此前在 2024 年 11 月出台规定,禁止境内用户与 Polymarket 发生资金往来,但该举措收效甚微。法国国家博彩管理局引用流量分析平台 Similarweb 的数据显示,仅 2026 年 6 月,该平台法国地区独立访客达 205057 人,总访问量高达 578751 次。用户只需借助虚拟专用网络(VPN),就能轻松绕过资金转账限制。监管局由此得出结论:唯有直接封锁网站域名,才能实现有效管控。

监管机构同时列举两项违规调查线索:法国气象局 Météo-France 提交投诉,有人篡改温度传感器数据,借此操纵 Polymarket 上的天气类预测合约;巴黎检察院网络犯罪部门已于 5 月 4 日就此立案侦查。 除此之外,监管部门重点关注一名账号名为「Fredi9999」的法国交易者,此人通过大额持仓人为改变 2024 年美国大选相关押注赔率,现已遭到法国监管核查。

早在 2026 年 2 月,法国国家博彩管理局就已将此类预测市场重新定性为非法博彩。理由是该类平台缺失法国合法博彩机构强制配备的风险防护机制:投注额度限制、用户自主禁入通道,无法保障消费者安全。

该事件对整个行业意味着什么

并非只有法国在限制 Polymarket,目前全球已有 30 多个国家和地区对该平台实施管控: 2024 年 11 月瑞士率先封禁网站;2025 年初波兰、新加坡、比利时跟进限制;2026 年 1 月葡萄牙出台管控措施;同年 5 月西班牙下达临时屏蔽令并同步开展调查。巴西、阿根廷、印度、印度尼西亚,以及意大利、德国、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰均已推出相关限制政策。

但法国是欧盟经济体量最大的国家,也是首个要求全国运营商统一屏蔽网站的成员国。官方文件中反复提及平台成瘾属性、损害消费者等表述,和监管游戏开箱、其他类灰色博彩产品时采用的措辞完全一致。

这件事更深远的影响在于:该监管标准是否会在全欧盟落地推行。法国将预测市场划入博彩范畴,而非金融工具或信息服务,这与欧盟现行《加密资产市场法规》(MiCA)的监管框架产生明显冲突。 若其他欧盟成员国效仿法国的判定逻辑,加密预测市场或将在全欧盟范围内依据博彩法统一遭到封禁,而非按照金融市场法规进行合规监管。这与美国合规预测平台 Kalshi 长期布局的合规发展路线背道而驰。

Kalshi 是受美国商品期货交易委员会(CFTC)监管的合规预测市场,目前正持续拓展美国机构业务,此前已有布局欧洲市场的计划。一旦欧盟统一将此类平台定性为博彩项目,其欧洲拓展规划将遭遇巨大阻碍 —— 并非欧洲用户完全无法访问,而是平台的监管定位、品牌形象会和美国本土业务产生根本性割裂。

现阶段,法国相当于欧盟监管的试验样本。若运营商屏蔽措施能大幅降低本土访问流量,且气象局数据篡改案最终完成起诉,其余欧盟监管机构都会密切参考本次案例,制定本国管控方案。

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