在标志着众议院 bipartisan 通过《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）一周年的声明中，委员会领导重申了他们的警告，即当前的“执法监管”模式正在扼杀美国的创新。立法者强调，监管稳定性的持续缺乏已经迫使数字资产公司迁往海外，使立法框架对维持美国在全球数字经济中心的位置至关重要。

周年纪念日到来时，法案依然处于僵局，自去年以来在参议院停滞不前。尽管行业压力不断增加，该立法依然面临来自金融机构和政治反对的阻力。

关于唐纳德·特朗普个人加密货币收益的最新指控进一步复杂化了该法案的进程，反对者试图利用这一争议来破坏其势头。然而，支持者仍乐观地认为，参议院投票可能会在8月休会前发生——这一里程碑将代表数字资产行业朝着明确的联邦框架迈出重要一步。

虽然党派僵局构成了最迫切的威胁，但行业内部人士也担心未来的两党妥协可能会削弱或完全剥夺第604条，以安抚执法方面的担忧。该条款是法案核心目标的关键：保护非托管区块链开发者、节点操作员和验证者不被分类为联邦货币传输商。

包括Coin Center和区块链协会在内的知名倡导团体已将第604条视为保障开源创新的不可谈判条款。Web3的创始人和高管在接受Bitcoin.com新闻采访时也表达了这一观点，警告称，省略这一明确的法律保护将使开发者远离美国国内市场。

“开发者需要绝对的信心，发布开源代码不会使他们面临与运营金融中介相同的责任，”Real Finance的首席执行官伊沃·格里戈罗夫表示。“如果这一区别模糊，创新自然会迁移到提供更大法律确定性的法域。”

CertiK的美国政府事务负责人斯特凡·穆尔鲍尔指出，剥夺第604条实际上混淆了软件开发与金融服务，可能使开发者受到《银行保密法》的制约。穆尔鲍尔辩称，将代码编写视为货币传输，可能会引发直接的宪法挑战。数十年的联邦司法实践，得到美国最高法院的支持，已经确立计算机源代码在第一修正案下受到言论自由的保护。

“最终，这不会阻止智能合约的编写，”穆尔鲍尔说。“然而，它确保开发者被迫迁往海外，使美国消费者面临更少的对抗恶劣行为者的保护。”

与此同时，Openpayd的首席执行官伊安娜·迪米特罗娃承认，尽管关于收益和存款迁移的争论依然存在，但这些争论不应掩盖宏观经济现实。她辩称，稳定币在跨境价值转移中的扩展使用只加强了对立即联邦框架监管的需求。迪米特罗娃指出，随着采用加速，“重点应在于构建使传统金融与数字资产无缝协作的基础设施。”

《清晰法案》还涉及会计标准，但没有修订或推翻有争议的《员工会计公告第121号》（SAB 121）。相反，法案承认SAB 121的先前撤销，并禁止证券交易委员会在未经过全面的通知和评论规则制定过程的情况下重新施加等同的加密托管会计要求。

虽然这一限制消除了机构采用的主要障碍，但穆尔鲍尔警告说，这并没有完全为传统银行托管扫清道路。

“最终的把关者仍然是审慎监管机构——即美联储、货币监理局和联邦存款保险公司，”穆尔鲍尔说。“他们对数字资产的严格巴塞尔III资本框架、杠杆比率和风险权重仍使直接加密托管成为一种操作密集的业务，大多数传统银行会避免。”

格里戈罗夫对SAB 121后的生活持更乐观的看法，认为尽管资本要求和操作风险仍然存在，“这些是可解决的商业挑战，而不是生存挑战。”他补充说，该法案提供的结构性清晰度确立了机构流动性在链上流动所需的基本条件。

“一旦发生这种情况，行业的重点将从单纯吸引资本转向创造透明、高质量的投资机会，使这些流动性在真实经济中发挥作用，”格里戈罗夫说。

尽管普遍认为《清晰法案》向前迈进了一步，但一些支持比特币的市场参与者认为该框架过于偏向于实用代币的发行者和“去中心化成熟度”指标。Gomining的首席执行官马克·扎兰指出，这些规则对比特币的效用较小，监管机构早已将比特币视为商品。

“对于仍占据超过一半加密生态系统的比特币来说，最大的监管缺口仍未得到解决，”扎兰解释道。“其中最主要的是税收处理。由于比特币被视为财产，每一笔交易都会触发应税事件，使得消费者和商家日常交易的实用性降低。”

扎兰总结道，相较于单纯的市场结构规则，针对小额交易的有限税收豁免——配合针对自我托管、挖矿和非托管基础设施的明确、明示的保护——将大大释放比特币的经济效用。

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