参议员辛西娅·拉米斯（R-WY）表示，CLARITY法案将改变数字资产平台进入破产时客户的加密货币的处理方式，主张属于客户的资产应保持为客户的财产，而不是成为公司的破产财产的一部分。

“当Celsius和Voyager破产时，客户的存款并没有保持为客户的存款，”拉米斯在7月20日于X上写道。“它们成为了破产池中的资产，被从未听说过这些客户的债权人争夺。”这位立法者强调：

“CLARITY法案改变了规则，使你的加密货币仍然属于你，即使公司失败。”

该提案将要求受涵盖的数字资产中介将客户现金和数字资产视为客户财产，而非公司资产。它还将要求公司将客户资产与公司财产分开，并一般禁止经纪人、交易商和交易所在未授权的情况下使用客户资产为自己或他人谋取利益。

通过在联邦法律中建立客户财产保护，该立法旨在防止如果受监管的加密平台破产导致的所有权争议。

Celsius和Voyager的破产暴露了加密行业中最大的法律不确定性之一：客户存款是否仍然属于用户的财产，还是成为公司破产财产的一部分。

在2023年1月，美国破产法官马丁·格伦裁定，存入Celsius的收益账户的加密货币根据其使用条款成为公司的财产。该决定涉及大约60万个收益账户，当时持有约42亿美元的资产，使受影响的用户成为无担保债权人，而不是特定数字资产的所有者。

在贷款方破产后，Voyager的客户也成为无担保债权人，他们的恢复情况通过重组过程确定，而不是自动返还存入的加密货币。

拉米斯将破产条款描述为建立美国数字资产市场综合规则更广泛努力的一部分。她表示，CLARITY法案旨在实现三项核心利益：为开发者提供监管确定性，为投资者提供更强的保护，以及提升市场诚信。该立法还将澄清证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的各自角色，减少对哪个机构监督加密市场不同部分的不确定性。

拉米斯表示，参议院立法者花费数月时间协商他们的法案版本，然后准备引入。她表示，该提案包括增强的反洗钱标准和额外的消费者保护，同时创建一个旨在保持加密创新和投资留在美国的监管框架，而不是推动公司流向海外。

尽管众议院批准了CLARITY法案，但该法案尚未在参议院通过。支持者认为该法案将通过建立一个全面的联邦框架来补充现有的稳定币立法，而持续的延迟留下了有关保管、市场监督和投资者保护的未解决问题。下一个催化剂将是参议院对该法案的审议，以及立法者是否保留拉米斯强调的客户财产保护。

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