众议员乔什·戈特海默（NJ-5）在周三提出了这一两党提案，并有八位原始共同发起人，旨在要求在在线体育博彩和预测市场上进行联邦面部年龄检查。《保护儿童面部识别法》将要求平台在用户登录时或在进行投注或交易之前验证用户的年龄。

该法案的原始共同发起人包括众议员杰夫·范·德鲁、尼克·拉洛塔、克里斯滕·麦克唐纳·里维特、吉米·帕内塔、达伦·索托、汤姆·苏兹和里奇·托雷斯及布鲁斯·韦斯特曼。戈特海默的办公室表示，该技术将读取面部结构和模式，以估计用户的年龄，而不存储个人身份或生物识别信息。

戈特海默将该措施框定为对未成年人使用父母、兄弟姐妹或朋友帐户的回应。“我们在拉斯维加斯的赌场不会接受这种情况，”这位新泽西州的民主党人说，并指出在线访问不应通过诚信系统运作。该提案得到了儿童安全组织ParentsRISE的支持，并在预测市场行业内获得了支持。

尽管法案名称如此，但所描述的过程更准确地说是面部年龄估计，而不是传统的面部识别。识别技术试图通过将面孔与已知身份进行比较来确定一个人是谁，而年龄估计软件分析一个面孔以预测该人看起来多大。国家标准与技术研究所将年龄估计分类为面部分析，而非身份识别。

NIST评估了六种年龄估计算法，发现没有单一系统明显优于其他系统。它们在一个共享签证照片数据库上的平均误差为3.1年，而性能因图像质量、年龄、性别、出生地区及这些因素之间的相互作用而异。女性面孔的误差率几乎总是高于男性面孔。

大多数用户接近平台的法定年龄门槛。法案摘要没有解释当软件给出不确定结果时会发生什么，用户是否可以提供身份证明，如何挑战不正确的决定或运营商必须满足的技术准确性标准。

完整的立法文本和分配的法案编号在公告中未公开索引。因此，戈特海默的摘要尚未确定哪个联邦机构将执行该措施，适用哪些惩罚，何时生效或其提议的生物识别安全措施将如何与州隐私法相互作用。在撰写时，这些因素仍悬而未决。

立法者引用了《常识媒体》在一月份进行的一项研究，该研究对1,017名年龄在11至17岁之间的美国男孩进行了调查。结果发现，36%的受访者在前一年参与了至少一种赌博或类似赌博的活动，14至17岁年龄段的比例上升至41%。然而，该研究使用了广泛的定义，包括战利品箱、皮肤箱、幻想比赛、非正式赌注和其他游戏相关活动；12%的受访者报告参与了与体育相关的赌博。

在353名报告赌博的男孩中，27%表示经历了如压力或冲突等负面影响，而40%表示有些后悔。该研究并没有确定36%的男孩访问过被许可的体育博彩或预测平台，这使得更狭义的体育赌博发现比其标题统计更与法案相关。

监管机构越来越将年龄和身份控制视为博彩公司和预测市场的核心问题。九个欧洲赌博监管机构最近提到预测平台的弱年龄检查是他们的关注之一。该法案将通过将这两种类型的在线博彩业务置于相同的拟议儿童保护规则之下，将这一辩论带入国会。

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