《21世纪住房法案》在两院以压倒性的两党支持通过，禁止联邦储备数字美元四年。参议院在6月22日以85-5投票通过该方案，众议院随后以358-32投票，将法案送往总统办公桌。然而，特朗普未按计划签署，突然取消了计划中的签署仪式。

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原因不是数字货币的语言（白宫对此表示支持），而是一项无关的法律。特朗普表示，他不会签署住房法案，直到国会向他提供一项要求公民身份证明的选民登记法案。

特朗普将这一僵局视为党内纪律问题，而非对CBDC条款的分歧。他对记者表示，共和党仍“团结一致”，即使他拒绝在立法者对选民法案采取行动之前举行签署仪式。

这一包括临时CBDC禁令的住房法案正在送交特朗普最终批准。

CBDC条款本身禁止联邦储备系统理事会或任何联邦储备银行在2030年12月31日之前直接或通过任何中介发行、创建或流通中央银行数字货币。

中央银行数字货币是政府发行的国家货币数字形式。该法案明确给“开放、无许可和私有”的私人美元稳定币提供了豁免，保护由Circle和Tether等公司发行的代币不受禁令影响。

特朗普所期待的立法是《保护美国选民资格法》，该法要求在联邦选举中登记时提供公民身份的文件证明。该法案在6月4日的参议院最新投票中失败，以48票对50票落败，四名共和党人（参议员苏珊·柯林斯、莉莎·穆尔科夫斯基、米奇·麦康奈尔和汤姆·蒂利斯）加入所有民主党人阻止该法案。参议院多数党领袖约翰·图恩随后表示，他不太可能在本届会议上将其重新提交表决，使该僵局没有明显的解决方案。

这一拖延受到了两党议员的批评。民主党人指责总统将受欢迎的住房救济作为无关的党派优先事项的人质，而共和党领导人则呼吁耐心，并坚持认为党派保持团结。

特朗普在2025年1月为这一禁令奠定了基础，当时他签署了一项行政命令，禁止其政府在零售数字美元方面的任何工作。他当时警告称，政府主导的数字货币将威胁“金融系统的稳定、个人隐私和美国的主权。” 加密货币倡导者长期以来认为，美联储的CBDC可能使政府对交易进行监控，业界一直游说将该禁令写入法律。

由于住房法案在两院的通过票数远超两名数所需的三分之二，预计该禁令将在未来几天内成为法律，无论特朗普是否举行签署活动。Bitcoin.com新闻早些时候报道，参议院在其85-5的投票中通过了为期四年的禁令，这一结果被数字资产行业称为今年最明确的立法胜利之一。

阻止美国数字美元的推动正逢以美元为基准的私人发行代币稳定币成为华盛顿的核心战场。 lawmakers在2025年7月通过了《天才法》，以规范支付稳定币，六个联邦机构正在争分夺秒地在2026年7月18日的截止日期前确定规则。通过对国家发行的CBDC划出明确的界限，同时为私人稳定币留下空间，住房法案反映了美国政策制定者越来越倾向于的一种方法：让私营部门在联邦监督下发行数字美元，并保持中央银行远离零售货币。

在国际上，美国的立场正好相反。超过130个国家代表了全球国内生产总值（GDP）的主要部分，已探讨中央银行数字货币，其中一些国家（包括中国的数字人民币）已开始试点或推出它们。美国的四年禁令将使这个全球最大经济体在其主要地缘政治竞争对手积极部署的技术的边缘徘徊。

下一步是看特朗普是否让步，国会是否重新审议选民法案，或在宪法时钟到期后住房法案是否在没有总统签名的情况下成为法律。无论如何，美国的中央银行数字货币在本十年结束之前都不会成为现实。

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