商品期货交易委员会于6月10日星期三发布了提议的规则，开启了为期90天的评论期，内容为267页的框架，这将首次为预测市场提供书面的联邦规则，而不是逐案审核。对批评者的主要让步是定义性的：该机构现在表示，体育结果合同确实涉及《商品交易法》下的“赌博”。

实际效果却是相反的。在提案下，标准体育合同——比赛获胜者、冠军期货，以及目前交易的绝大部分——将被允许，服务于公共利益。五个类别将被视为与之相悖并被禁止：关于球员伤害、裁判结果、特定球员的具体投球或射门等游戏中的离散行为、身体冲突以及大学前的体育合同。赌场式的随机机会合同可能也会被认为与公共利益相悖，而涉及战争、恐怖主义或暗杀的合同则会根据事实和情况进行评估，而不是被直接禁止。

赌博的定义是一个反转。就在今年春天，CFTC的法律顾问在第九巡回法院甚至辩称，体育事件合同并不涉及赌博——这个立场是行业向体育市场扩张的基础。该提案还标志着CFTC主席迈克尔·S·塞利格的个人反转，他在私人执业时为Kalshi投资者Paradigm撰写了一封2024年的评论信，认为将体育合同视为赌博将是任意和反复无常的。塞利格现在将这一规则框架视为一种平衡：

“CFTC将保护我们受监管市场的完整性，而不妨碍负责任的创新，”他说，并称其为“持久、透明的框架……让合法市场向前发展。”

被禁止的类别与体育界所要求的高度一致。NFL、MLB、NBA、NHL和MLS的球员协会在4月30日——早期评论窗口结束时——向CFTC请愿，要求禁止风险最高的合同类型，即使NHL和MLB等联盟与Polymarket和Kalshi签署了数据交易；伤害和其他结果恰恰是他们标记为完整性威胁的类别。

预测市场的反对者则不那么宽容：反预测市场团体“赌博不是投资”的执行董事米克·穆尔瓦尼辩称，这些产品是另一种名称下的体育博彩。“一项体育投注并不会因为你称之为合同而停止成为一项体育投注，”他说。“如果它像鸭子一样呱呱叫，那就是体育赌博。”

根据该机构自己的统计，事件合同的上市数量从2021年的大约220个增长到8000多个。一项最终的规则将取代定义该部门的不确定性，包括逐州的法院诉讼和管辖权对峙，在被允许的市场和被禁止的市场之间划定一条联邦界限。评论将在发布后90天内提交，这将最早使最终规则进入2026年底的轨道。

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