主要要点：
- 美国众议员杨金和萨姆·利卡尔多提出了PACE法案，以现代化支付。
- 该法案旨在开放联邦系统，如Fednow，降低费用，促进金融科技竞争。
- 区块链协会支持改革，强调数字资产支付公司被排除在联邦储备支付系统之外。
美国立法者正推动全面改革国家支付基础设施，推出一项两党共同支持的法案，旨在加快交易速度并降低消费者和企业的成本。
众议员杨金和萨姆·利卡尔多提出了支付准入与消费者效率（PACE）法案，该法案将允许合格的非银行支付公司直接访问联邦储备支付系统。该提案旨在消除通常延误转账并增加费用的中介。
“辛勤工作的美国人不应该等待几天才能访问自己的资金，或者为了转账支付额外费用，”杨金表示，形容现行系统过时。“PACE法案现代化我们的系统，以提供更快速的支付和更低的成本。”
在现有框架下，大多数数字支付提供商依赖合作银行来访问清算和结算系统，如Fedwire和FedACH。该结构可能增加成本层次，中介收取显著的加价，最终由用户承担。
利卡尔多表示，扩大准入可以改善竞争并减少这些负担。“通过使更多创新支付系统的准入更加广泛，我们可以减轻许多美国家庭所承受的银行费用负担，”他说。
行业团体赞扬PACE法案
该立法已获得多种行业团体的支持，包括代表金融科技和数字资产公司的团体。倡导者认为，该法案可能通过允许受监管的支付提供商，包括与加密相关的公司，更高效地运营，来改善竞争环境。
“太长时间以来，数字资产支付公司被锁在与其竞争对手相同的金融基础设施之外，”区块链协会首席执行官萨默·梅辛格表示。她补充说，该法案将使“支付服务更快、更便宜和更具竞争力。”
PACE法案提议建立一个新的联邦支付公司注册框架，由货币主计长办公室监督。符合标准的公司，如持有多个州许可证的公司，可能获得直接访问某些联邦储备系统的资格，包括FedNow。
该法案还包括旨在保护消费者的保障措施。公司需完全用流动资产支持客户资金，将这些资金与企业余额隔离，并满足严格的风险管理标准。在破产情况下，客户在资金回收方面将享有优先权。
行业专家表示，改革来得太迟。金融科技协会首席执行官佩妮·李表示，消费者“不应该等待几天才能完成直接存款，”并补充说，更广泛的支付系统准入可以使美国与其他主要经济体保持一致。
该提案正值政策制定者面临现代化金融基础设施的压力之际。支持者认为，更快速、更便宜的支付可以改善小企业的现金流，并减少从工资到账单支付等日常交易的摩擦。
目前，PACE法案反映了越来越多的共识，即为数字时代而构建的现有支付框架可能无法满足快速变化的金融环境的需求。
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