俄罗斯国家杜马在第一次阅读中通过了一项全面的加密货币监管法案，建立了该国首个正式的数字资产监管框架，同时保持对国内加密货币支付的限制。

根据当地媒体的报道，该立法将加密货币归类为财产，使其在包括破产和离婚案件在内的法院诉讼中获得法律保护。非合格投资者面临每年300,000卢布（约3,900美元）的购买限制，而专业参与者则不受此类限制。

国家杜马预算与税收委员会副主席卡普兰·帕内什指出，尽管卢布仍然是俄罗斯唯一的法定结算货币，但该法案为外贸中的加密货币使用创造了例外。他表示：“这允许俄罗斯公司使用加密货币向外国对手付款，从而规避制裁限制。”

根据拟议框架，俄罗斯央行将作为加密市场参与者的许可授权机构。该立法预计将于2026年7月1日生效，待国家杜马进行第二次和第三次阅读、联邦委员会批准以及总统签字。

该法案对于跨境加密交易的规定可以为俄罗斯公司提供一种替代的支付机制，以绕过自俄罗斯入侵乌克兰以来西方国家已经限制的传统银行系统。该立法明确允许与外国合作伙伴进行加密货币结算，同时保持国内支付禁令，为规避传统金融渠道提供了国际贸易的监管路径。

周二的国家杜马投票标志着俄罗斯在正式化数字资产监管方面的最全面尝试，平衡了加密货币的整合与国家对国内货币政策的控制。



俄罗斯与加密货币

在俄罗斯入侵乌克兰引发的地缘政治动荡以及随之而来的制裁面前，俄罗斯的加密货币格局仍在不断发展。

俄罗斯在2020年禁止了加密货币支付，同时允许数字资产的拥有权。自那时以来，在西方制裁的背景下，该国已经为机构使用和跨境交易打开了有限的途径。

区块链取证公司Elliptic在2025年9月的一份报告中发现，一个与俄罗斯相关的网络在18个月内与至少80亿美元的稳定币交易相关，专注于“规避制裁作为一种服务”。

到1月，与卢布挂钩的稳定币A7A5的交易量已超过1000亿美元，而2026年TRM加密犯罪报告发现，A7A5及其相关钱包网络在2025年处理了约700亿美元的与制裁相关的流动。

在2月，欧盟采取措施禁止与俄罗斯实体的所有加密交易，以响应以不同名称重新启动受制裁的俄罗斯加密货币提供者——例如已关闭的俄罗斯交易所Garantex，其去年以Grinex重新出现。

本月早些时候，Grinex暂停了交易，声称其遭遇了“西方特工”的1300万美元攻击。

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