卡尔达诺和Midnight的创始人查尔斯·霍斯金森表示，提议中的美国加密货币立法可能需要超过十年的时间才能实施，无法适应政治变化，并在结构上使新进入者处于不利地位，同时使已有的加密货币受益。

数字资产市场CLARITY法案仍在国会上进行谈判，立法者正在传播更新文本并试图弥合最终的差距。虽然对稳定币收益的妥协看似临近，但其他争论点，包括去中心化金融和民主党的政治要求，仍未解决，目前该法案还未达到完全的参议院表决。

“即使它真的通过了，制定规则也将需要很多年，”他对CoinDesk表示，警告该过程可能延续到“15年的规则制定和缓慢推进。”他还警告说，政治家可能会根据在位者的不同，民主党人或共和党人，对该法律进行武器化。

“这也不太可能在这届政府中存活下来，”霍斯金森说。“如果民主党在2029年获胜，现有文本中有他们可以用来武器化CLARITY法案的途径，”

FTX的崩溃使民主党敌对

霍斯金森表示，目前的监管环境是山姆·班克曼-弗里德的加密货币交易所FTX崩溃的直接结果，他坚信这使民主党对加密货币的看法从好变坏。

“那时候，我们有相对良好的两党支持，”他说，指的是早期的立法努力。

“挑战在于FTX爆炸，然后民主党人从对加密货币好奇变得敌对，接着开始了为期三年的运动，真的对行业造成了伤害。”

这种影响为立法者带来了政治风险。

“这表明，等一下，如果我们和这些人一起拍照，明年可能是在和囚犯合影。这对我们不利，”霍斯金森说，并补充道，FTX的突出性放大了这些损害。

“FTX赞助了汤姆·布雷迪。这是一个非常主流的项目，”霍斯金森说。“它真的损害了公众对加密货币的看法。”

对新进入者的监管陷阱

霍斯金森表示，他对当前立法方法最大的问题之一是，它默认将新加密项目视为证券。“我不喜欢所有新项目默认作为证券开始。”

在当前的结构下，项目可能会很难摆脱这一分类，霍斯金森说。“他们可以利用各种议会程序基本上减缓任何批准，”他说。“证监会没有任何激励来将任何东西从证券转变为非证券。”

他说，结果是一个有利于现有加密货币的系统，同时使新项目更难出现。“卡尔达诺会很好，XRP会很好，以太坊会很好，”他说。“但是未来的项目无法竞争。他们永远无法在所有权和流动性上增长。这实际上是在进行首次公开募股，这很荒谬。”

争论集中在错误的问题上

霍斯金森还批评了当前关于该立法的行业辩论，称其集中在不太重要的问题上。“人们似乎唯一关心的问题是稳定币是否支付收益，”他说。“这就像放火烧房子，然后抱怨草坪的长度。这与我们何以走到这里的根源毫不相干。”

更广泛地说，霍斯金森将该立法描述为过于复杂且构造不良。

“如果你试图在一部立法中做所有事情，你最终会得到一种弗兰肯斯坦怪物，”他说。更重要的是，决策者缺乏有效监管加密货币所需的技术专长。“规则制定中没有技术人员在场。”

受政治驱动，而非政策

霍斯金森表示，政治动态使两党合作日益困难。

“加密行业强烈拥抱特朗普。这不仅是哲学上的，更多的是生存问题，”他说，指的是前美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒下的执行行动。

同时，他表示，加密已变得政治极化。“特朗普摧毁了任何两党合作的概念。它将加密变成了一场党派对话。”

他指出，民主党的信息将加密货币框定为负面。“他们的说法是。加密等于腐败等于特朗普。”现有动态使得立法者在公开支持立法的同时，反对该行业变得困难，他表示。

针对全球行业的国内方法

霍斯金森表示，立法者未能考虑到加密货币是去中心化的，因此具有全球化的特性。然而，他说并没有尝试将监管框架全球化。

他认为，决策者应该与欧洲、中东和亚洲的框架保持一致。“你必须看看MiCA、阿布扎比、日本、新加坡，看看他们在做什么？”

卡尔达诺创始人表示，没有这种协调，美国的规则可能会与全球市场不兼容。“你最终将拥有一个美国标准，但它与欧洲标准不兼容。”

‘我们几乎有一个窗口’

霍斯金森表示，他认为目前的情况是一个建立可行的两党立法的错过机会。“我们几乎有一个窗口。”然而，他现在认为，加密行业在不久的将来将面临不确定性，解释说每个人似乎都在寻找不喜欢的东西。

“现在我不认为它会通过，即使它真的通过了……”他总结道。