
需要了解的事项:美国商品期货交易委员会在周四采取了两项措施,开始建立对预测市场的监管政策,发布了针对受监管公司的员工建议,并发布了一份文件,标志着正式规则制定过程的开始。商品期货交易委员会曾是某些活动的法律对手,而现在在主席迈克·塞利格的领导下,成为了支持这些公司的倡导者。
像Polymarket和Kalshi这样的预测市场公司获得了一套新的美国运营指南,商品期货交易委员会在周四提出了初步指导和拟议的永久规则,称该机构是“新闻媒体、体育联赛、金融机构及普通美国人可靠信息的 proven source”。
该机构曾经是预测市场的法律对手,警告某些博彩活动违反衍生品法,并且CFTC无法作为全球政策力量打击全球政治市场中的欺诈和操纵。但在主席迈克·塞利格的领导下,CFTC放弃了其旧的法律斗争,并接受了这些公司。现在,它已经向被CFTC监管的“指定合同市场”的预测市场公司发布了一个非约束性的员工建议,并开始了一个具约束力的规则制定过程。
塞利格表示:“这开始了一个新的规则制定过程,该过程建立在对商品交易法的合理和一致的解释之上,同时向美国人民保证,CFTC将行使其对预测市场的独占管辖权。”这项监管过程的开始伴随着所谓的“拟议规则制定的高级通知”。
塞利格作为该监管机构的唯一成员,能够以唯一权威身份运作,因此迅速推动了新的政策努力。他还对宣称对体育博彩拥有管辖权的州监管机构发起了修辞战,称他的机构是该领域的主要监管者。许多州对预测市场提供商提起诉讼,声称他们也受到其管辖,至少针对与体育相关的投注,而塞利格最近提交了一份法庭文件,争辩说CFTC拥有唯一管辖权。
CFTC的新的建议规定了“指定合同市场”(DCMs)——包括Kalshi、Coinbase和Polymarket的名单——应如何与监管机构获得交易产品批准,并表示这些公司仅应处理“不易受到操纵的交易合同”。
然而,这项规则制定倡议要复杂得多,并且可能需要几个月的时间才能落实。在这一阶段,CFTC正在寻求公众对其应如何继续的评论。下一步将是更加详尽的提案,然后是最终规则,这在行政法律框架下是一个漫长的过程。
该机构对评论设定了45天的截止日期,速度相对较快,暗示着迅速的时间表。
预测市场是用户可以购买和出售合同的平台,赌注通常是二元结果,例如体育比赛的获胜者或选举中的胜者。塞利格认为,这个过程应当由衍生品监管机构来掌控,就像期货合同一样。
初步规则制定文件强调,参与这一业务的公司有法律责任监视其活动是否存在市场操纵,最近Kalshi的公告显示它对几位客户进行了惩罚。
规则制定文本指出:“过去一年中DCM注册申请的数量已经翻了一番,主要来自主要或仅仅对运营预测市场感兴趣的实体。”在这一阶段,32页的文件提出了一系列问题,以帮助勾画出更具体提案的方向。
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