参议员辛西娅·卢米斯（R-WY）和罗恩·怀登（D-OR）重新提出了一项两党立法，旨在澄清加密开发者和基础设施提供者在何时以及如何被视为联邦法律下的货币传输者。

该提案被称为区块链监管确定法案，旨在澄清编写或维护区块链软件的开发者与控制客户资金的金融中介之间的区别，这一界限在涉及隐私和自我保管软件的先前执法行动中受到了压力。

“区块链开发者仅仅是编写代码并维护开源基础设施，长期以来一直面临被归类为货币传输者的威胁，”卢米斯在周一发布的声明中表示，并补充说这种分类“毫无意义，因为他们从未接触、控制或访问用户资金。”

该法案将排除所谓的非控制性开发者和基础设施提供者在联邦法律下被视为货币传输者，前提是他们没有法律权利或单方面能力移动用户的数字资产。

“强迫编写代码的开发者遵循与交易所或经纪人相同的规则是技术上无知的，并且是侵犯美国人隐私和言论自由权利的配方，”怀登说。

该提案跟随卢米斯在同一问题上的2024年信件，并建立在早期国会努力的基础上，以澄清加密开发者何时受到监管义务的约束，包括由汤姆·埃默（R-I）代表重新提出的立法提案。

控制，而不是代码

观察者与Decrypt交谈时表示，该提案在编写软件和控制用户资金之间划定了更清晰的界限。

“这是长期以来的进展。自我保管代码的编写者不应被视为银行或交易所，因为我们不控制资金，”钱包基础设施平台American Fortress的首席执行官梅霍·波斯皮扎尔斯基告诉Decrypt。

此时，立法者继续辩论更广泛的市场结构法案，并且由于与隐私和自我保管软件相关的司法部起诉，开发者责任的审查也加剧，包括针对罗曼·斯托姆的Tornado Cash案件和去年底对Samourai Wallet首席技术官的判刑。

开发者责任是“一个如果不解决就会悄然破坏其他一切的问题，”链上信用市场Clearpool的首席执行官雅各布·克朗比希勒告诉Decrypt，并补充说该提案“看起来像是试图早早划定一个明确的标记。”

通过现在重新提出，卢米斯和怀登“显然是在试图塑造更大辩论的方向，”他说。

当被问及司法部在Samourai Wallet和Tornado Cash案件中的行动如何影响讨论时，克朗比希勒表示，这一问题对政策制定者和行业观察者来说变得更加重要。

“这些案件将之前的理论担忧转变为具体问题。很长一段时间以来，开发者责任被讨论为‘如果’的情景。现在有真实的起诉，开发者和创始人正在密切关注，”他说。

这种困境“创造了紧迫感”，因为它“迫使立法者面对现有框架是否以他们从未打算的方式被应用，”他补充道。

重要的已不再仅仅是“避免监管”，而是扩展到“确保责任跟随控制，而不是仅仅因为某人编写了软件就附加责任，”他说。

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