欧洲委员会提出扩大欧洲证券和市场管理局（ESMA）权限的方案，引发外界对欧盟牌照审批集中化的担忧，同时也显示出其对资本市场架构更深层次的制度雄心。

据Cointelegraph报道，委员会周四发布了一揽子提案，建议将关键市场基础设施的“直接监管权”赋予ESMA，其中包括加密资产服务提供商（CASPs）、交易场所以及中央对手方（CCP）。

然而，这一方案引发了行业关注。去中心化借贷协议Morpho的公共事务负责人Faustine Fleuret表示，ESMA的管辖范围将覆盖欧洲所有加密货币和金融科技公司的监督与牌照审批，可能导致审批流程变慢，阻碍初创企业的发展。

Fleuret指出：“我更担心的是，这项提案让ESMA同时负责CASPs的授权与监管，而不仅仅是监管。”

该提案仍需欧盟议会和理事会批准，目前双方正在进行谈判。

如果方案最终通过，ESMA在监管欧盟资本市场方面的角色将更接近美国证券交易委员会（SEC）的集中式监管框架。这一概念最早由欧洲央行行长拉加德于2023年提出。

Brickken 资产代币化平台的总法律顾问Elisenda Fabrega对Cointelegraph表示，这一将监管权“集中”到单一机构的提案，旨在解决各国监管实践差异和牌照审批不均的问题，但也存在可能放慢整个加密货币行业发展的风险。

她表示：“归根结底，这项改革的成效不在于其法律形式，而在于机构执行力”，包括ESMA的运作能力、独立性以及与各成员国的合作渠道。

这一更广泛的方案旨在通过提升欧盟资本市场的竞争力，为欧盟公民创造更多财富，使其与美国资本市场抗衡。

根据Visual Capitalist的数据，美国股市市值约为62万亿美元，占全球股市的48%，而欧盟股市的总市值约为11万亿美元，仅占全球份额的9%。

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原文: 《 ‘欧洲证券交易委员会’提案引发牌照问题及机构发展担忧 》

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