美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·S·阿特金斯在2025年9月10日于巴黎举行的首届经济合作与发展组织（OECD）全球金融市场圆桌会议上对数字资产传达了强烈的信息。他宣称：

今天，女士们，先生们，我们必须承认：加密货币的时代已经来临。

在他看来，多年来依赖执法行动削弱了美国的竞争力。他表示：“太长时间以来，SEC一直利用其调查、传票和执法权力来颠覆加密行业。这种做法不仅无效，而且有害；它使工作、创新和资本流失到海外。美国企业家承受了主要压力——并被迫花费巨额资金来建立法律防御，而不是发展业务。那一章已经成为历史。”

在讨论“加密项目”时，阿特金斯强调该机构正在转向一个结构化的监管框架。“在SEC迎来了新的一天。政策将不再由临时的执法行动来设定。我们将提供明确、可预测的规则，以便创新者能够在美国蓬勃发展，”他说。他将这一倡议直接与白宫议程联系在一起：“特朗普总统已指派我和我在政府中的同事们，使美国成为全球加密资本——总统的数字资产市场工作组已经提供了一份大胆的蓝图，以指导我们在这些努力中的方向。”

该计划的核心是对代币分类的法律明确性。阿特金斯解释道：

我们的优先事项很明确：我们必须提供关于加密资产的证券状态的确定性。大多数加密代币不是证券，我们将清晰划定界限。

除了分类，SEC还将支持交易平台和保管方面的创新。阿特金斯指出：“我们必须确保企业家能够在链上筹集资金，而不必面临无尽的法律不确定性。我们还必须允许‘超级应用’交易平台的创新，以增加市场参与者的选择。平台应该能够在一个监管框架下提供交易、借贷和质押服务。投资者、顾问和经纪交易商也应该有自由选择多种保管解决方案的权利。”

SEC主席补充道：“与此同时，按照最近工作组的报告，SEC将与其他机构合作，以便一个平台可以在一个监管框架下提供加密资产的交易（无论它们是否为证券），以及质押和借贷等服务。我认为监管机构应该提供保护投资者所需的最低有效监管，而不是更多。我们不应让企业家承受只有最大现有企业才能承担的重复规则的负担。”阿特金斯将这些改革视为美国在区块链金融领域领导地位的基础，旨在促进创新，同时维护必要的投资者保护。

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