美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯于9月4日宣布，信息和监管事务办公室已发布2025年春季统一监管和放松监管行动议程。

“这一监管议程反映了证券交易委员会的新气象。议程上的项目代表了委员会对支持创新、资本形成、市场效率和投资者保护的重新关注，”阿特金斯表示。他强调，SEC正在推进新的举措，同时撤回了一系列他认为与有效和适当的监管不一致的前任政府的提案。SEC主席解释道：

该议程涵盖了与加密资产的提供和销售相关的潜在规则提案，以帮助澄清加密资产的监管框架，并为市场提供更大的确定性。我的主席任期的一个关键优先事项是为加密资产的发行、保管和交易制定明确的规则，同时继续阻止不法行为者违反法律。

这一努力的核心有两个举措。第一个由SEC公司财务部主导，旨在为数字资产的提供和销售建立规则，可能包括豁免和安全港，计划于2026年4月发布拟议规则通知。第二个由交易和市场部监督，旨在修订《交易法》规则，以考虑加密资产在替代交易系统和国家证券交易所的交易方式，同样目标是2026年4月。这两个提案被归类为经济上重要，并且是首次将此类措施纳入统一议程，突显了SEC在数字资产监管立场上的正式转变。

除了加密资产，SEC的议程还包括旨在降低合规成本、扩大投资者对私营企业的访问以及现代化过时的披露要求的放松监管措施。它还考虑征求公众对综合审计轨迹（CAT）的意见，这是一个面临成本上升和集中数据存储风险批评的市场监测项目，特别是在最近第十一巡回上诉法院的裁决之后。

通过推进特定于加密的规则、现代化披露以及重新评估像CAT这样的遗留项目，阿特金斯的路线图反映了在促进创新与维护投资者保护之间寻求平衡的尝试。数字资产监管的支持者认为，监管的清晰性将增强美国在全球金融中的竞争力，而怀疑者则继续警告与快速发展的加密市场相关的风险。

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