于2023年8月18日发布在财政部网站、联邦公报以及FinCEN和IRS等合作网站上，这一为期60天的评论期直接源于《美国稳定币法案（GENIUS法案）》第9(a)条。特朗普总统于2025年7月18日签署了这项具有里程碑意义的立法，创建了针对稳定币发行者的首个全面联邦监管框架。
这些发行者现在将根据《银行保密法》被视为金融机构，需遵守所有联邦反洗钱（AML）、制裁和客户尽职调查法律。这一征求意见的倡议直接推动了2025年1月23日签署的第14178号行政命令“加强美国在数字金融技术中的领导地位”所设定的政策目标。该命令优先考虑“支持数字资产的负责任增长和使用”，并成立了总统数字资产市场工作组。
该工作组于7月30日发布的报告特别建议评估数字身份工具，并增强公私信息共享，以打击非法融资，为财政部的请求提供了进一步背景。财政部呼吁个人、金融机构、科技公司和倡导团体分享关于“受监管实体当前使用或可能使用的创新或新颖方法、技术或策略”的实际见解，以检测数字资产生态系统中的非法活动。该请求强调了四个具体的技术焦点：
- 应用程序编程接口（APIs）：使软件通信能够自动共享合规数据、执行访问控制和监控交易的系统。
- 人工智能（AI）：分析大量数据集（包括区块链交易）的机器系统，以识别复杂的非法金融模式和网络。
- 数字身份验证：建立和验证用户身份的数字工具，包括可携带的凭证，这可以简化入职和尽职调查，甚至可能在去中心化金融（DeFi）智能合约中实现。
- 区块链技术和监控：观察、跟踪和分析公共账本上交易的技术，将区块链数据与链外信息整合，以追踪非法资金流动并识别高风险参与者。
财政部的通知指出：“金融机构可以利用这些工具保护数字资产生态系统，免受毒品贩子、诈骗者、勒索软件攻击者、恐怖分子融资者、与伊朗政权相关的制裁逃避者以及朝鲜（DPRK）网络犯罪分子的滥用。”然而，它也承认了挑战：“创新工具可能会带来新的资源负担……由于获取和整合新工具的成本以及建立必要专业知识的需求。”
公众反馈将直接影响财政部对每项技术的研究，评估七个由GENIUS法案规定的关键因素：“(a) 金融机构检测涉及数字资产的非法活动的能力的改善；(b) 对受监管金融机构的成本；(c) 收集或审查的信息的数量和敏感性；(d) 与收集或审查的信息相关的隐私风险；(e) 操作挑战和效率考虑；(f) 网络安全风险；以及(g) 方法、技术或策略在减轻非法融资方面的有效性。”
评论者被敦促针对每项技术回答具体问题，包括实际使用案例、与现有工具的有效性比较、风险、收益，以及至关重要的“阻碍采用的监管、立法、监督或操作障碍”。财政部还寻求关于美国政府可以采取的步骤的建议，以促进“有效的、基于风险的采用”。
所有评论必须通过 regulations.gov 网站在2025年10月17日东部时间晚上11:59之前以电子方式提交，并将公开可见。财政部明确警告：“请勿包含任何个人可识别信息（如姓名、地址或其他联系信息）或您不希望公开披露的机密商业信息。所有评论都是公共记录；它们将按原样公开展示。”评论可以匿名提交。
在评论期结束后，财政部将进行研究，向参议院银行委员会和众议院金融服务委员会提交一份总结发现并提出立法/监管变更的报告，并可能发布正式指导或启动规则制定。战略政策、恐怖融资和金融犯罪办公室主任朱莉·拉斯卡（Julie Lascar）是指定联系人（innovationdigitalassetsrfc@treasury.gov）。这一公开呼吁强调了政府在快速发展的数字金融世界中，迫切推动利用创新来增强安全性的努力。
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